Rapport 2018-15

Diskussion och slutsatser 104 ningsgraden är något lägre bland män än bland kvinnor i dessa grupper. Samtidigt innehåller grupperna låginkomsttagare och personer med svag förankring på arbetsmarknaden större andelar kvinnor än män. Det finns också vissa könsskillnader inom olika branscher, och täckningsgraden är lägre för kvinnor än för män i företag med endast en anställd. I övrigt framträder inga stora eller systematiska köns- skillnader. Sammantaget är könsskillnader i tjänstepensionernas täck- ningsgrad inte någon förklaring till att kvinnor får lägre pensions- inkomster än män. 8.5 Bättre kunskap behövs om tjänstepensionsavsättningar I denna rapport används en ny metod för att studera tjänstepensions- avsättningar till anställda och företagare. En viktig fördel med meto- den är att den är baserad på officiella registerdata som omfattar hela befolkningen och en stor del av alla arbetsgivare. Metoden möjliggör detaljerade analyser av täckningsgraden i olika grupper och över tid. Den ger därför en bättre bild av tjänstepensionernas täckningsgrad än tidigare studier. Samtidigt har metoden ett antal begränsningar (se även bilaga 2). Föreningar, stiftelser och liknande ingår inte i den databas som används, och det går inte heller att studera alla företagare. Om ett företag gör avsättningar till tjänstepensioner för anställda måste vi anta att alla anställda vid företaget får tjänstepensioner, trots att vi inte kan veta det säkert. Arbetet med denna rapport har dessutom krävt en del manuella bearbetningar av datamaterialet. Bearbetning- arna har korrigerat för den avgiftsbefrielse som gällde för SAF-LO- området år 2006, för felklassificeringar av anställda i vissa storföretag och för bortfall i FRIDA-databasen de sista åren. Den metod som används i rapporten är därför inget fullgott alternativ till det förslag som Pensionsmyndigheten nyligen har utarbetat på uppdrag av regeringen. 41 Förslaget är att göra tjänstepensioner till 41 Pensionsmyndigheten, För ökad kunskap om tjänstepensioner, delredovisning 2016 och slutredovisning 2017.