Rapport 2018-14

Kollektivavtalade tjänstepensioner 94 7.1 Ålderspension från den allmänna försäkringen 46 Den allmänna pensionen består av inkomstpension och premie- pension. För de som har låg, eller ingen, inkomstpension kan garantipension och bostadstillägg lämnas. Inkomst- och premiepensionen baseras på hela livets inkomster. Inkomster under 7,5 inkomstbasbelopp (ibb) är pensionsgrundande. En avgift om 18,5 procent av den pensionsgrundande lönen sätts av till inkomstpension (16 procent) och premiepension (2,5 procent). Storleken på inkomst- och premiepensionen beror dels på intjänandet under livet, dels på hur de intjänade pensionsrätterna utvecklas över tiden. Inkomstpensionen följer inkomstutvecklingen i samhället. 47 Individen väljer själv hur pensionsrätterna till premiepensionen ska förvaltas. Hur premiepensionen utvecklas beror på avkastningen från placeringen. Det går därför inte att säga hur stor ersättningsnivån är i den allmänna pensionen jämfört med till exempel slutlönen, utan den kommer att variera mellan olika personer. Garantipensionen motsvarar 2,13 procent av prisbasbeloppet för ogifta och 1,9 procent för gifta. Garantipensionen ändras varje år när prisbasbeloppet ändras. Det finns ingen pensionsålder i det allmänna pensionssystemet. Inkomst- och premiepensionen kan tas ut från 61 års ålder och garantipensionen kan tas ut från 65 års ålder. 48 Det finns ingen övre åldersgräns för när pensionen måste börja tas ut. Det pensionssystem som gäller i dag började införas gradvis år 1999 och de första utbetalningarna skedde år 2001. Det nya pensions- systemet gäller i alla delar från och med år 2003. 46 Regler om detta finns i 55–74 kap. socialförsäkringsbalken. Tidigare fanns motsvarande regler i lag (1998:674) om inkomstgrundad pension och lag (1998:702) om garantipension. 47 En beskrivning av det inkomstindex som de intjänade pensionsrätterna skrivs fram med finns t.ex. i ISF, En utvärdering av inkomstmåttet i inkomstindex , ISF Rapport 2016:6. 48 Pensionsgruppen, den blocköverskridande arbetsgrupp som består av företrädare för de partier som står bakom pensionsöverenskommelsen, har dock kommit överens om att stegvis höja lägsta åldern för uttag av allmän pension. Nedre åldersgränsen för uttag av inkomst- och premiepension ska höjas till 64 års ålder. För garantipension ska 66 år vara lägsta ålder för uttag. Åldersgränsen för garantipension ska senare kopplas till ökningen av medelåldern. När denna rapport trycks har ännu inget riksdagsbeslut fattats om nya åldersgränser.