Rapport 2018-11

Generaldirektörens förord 7 Generaldirektörens förord Att kunna försörja sig själv genom eget arbete är viktigt för att män- niskor ska kunna känna sig delaktiga i samhället. Det har också stor betydelse för samhällsekonomin att så många som möjligt arbetar och bidrar till välfärden. Förvärvsarbete och delaktighet på en arbetsplats kan dessutom främja den enskilda personens hälsa och välbefinnande. Sjukersättning är en ersättning för personer som har nedsatt arbets- förmåga under lång tid framöver. Reglerna om sjukersättning ändra- des den 1 juli 2008. Steglös avräkning infördes för att underlätta för de som hade beviljats sjukersättning tills vidare enligt bestämmel- serna som gällde före den 1 juli 2008 att pröva på att arbeta utan att riskera sin rätt till sjukersättning. Innan steglös avräkning infördes var det färre än en procent av dem som en gång beviljats sjukersättning tills vidare som återgick i arbete på den reguljära arbetsmarknaden. Utgångspunkten var att reglerna skulle bidra till att öka arbetsutbudet för denna grupp. Rapporten visar att möjligheten till steglös avräkning har bidragit till att ungefär 8 000–10 000 personer per år har utnyttjat möjligheten att arbeta, men antalet personer är fortfarande inte i närheten av de nivåer som regeringen hade hoppats på när reglerna infördes. Att möjligheten till att använda sig av steglös avräkning inte utnytt- jats i större utsträckning kan naturligtvis bero på att de som omfattas av reglerna om steglös avräkning är för sjuka för att kunna arbeta. En annan möjlig förklaring är att det kan hänga samman med hur regelverket är utformat. Avsikten var att reglerna om steglös avräk- ning skulle vara transparenta och enkla att administrera, utan att systemet skulle upplevas som alltför generöst eller som orättvist av allmänheten. Rapporten visar dock att reglerna inte är fullt så transparenta och enkla att administrera som avsett.