Rapport 2018-11

Inledning 18 Den andra gruppen som har sjukersättning tills vidare är de som har beviljats sjukersättning enligt det nya striktare regelverket som gäller från och med den 1 juli 2008. Reglerna om steglös avräkning omfat- tar inte denna grupp, utan dessa personer kan i stället ansöka om att Försäkringskassan förklarar sjukersättningen vilande under tiden personen arbetar eller studerar. 4 1.1 Förvärvsarbeta utan att rätten till sjukersättning påverkas Mellan åren 2004 och 2008 var det nästan 500 000 personer som hade sjukersättning och antalet ökade kraftigt under 2000-talets början. Därför sökte regeringen lösningar för att minska antalet personer med sjukersättning. Steglös avräkning var en sådan lösning. Steglös avräkning infördes den 1 januari 2009 och gör det möjligt för de personer som omfattas av regelverket att förvärvsarbeta utan att det påverkar deras rätt till sjukersättning. Steglös avräkning inne- bär att inkomster upp till ett fribelopp inte påverkar den utbetalda sjukersättningen. Ersättningen minskar först när inkomsten överstiger fribeloppet. Fribeloppet är ett prisbasbelopp för personer med hel sjukersättning, vilket år 2018 motsvarar 45 500 kronor. Fribeloppet är högre för personer med partiell sjukersättning. 5 Arbetsinkomster över fribeloppet och upp till åtta prisbasbelopp minskar sjukersätt- ningen med femtio procent av den överstigande inkomsten. Den preliminära sjukersättningen får tillsammans med arbetsinkomsten inte överstiga åtta prisbasbelopp, vilket år 2018 motsvarar 364 000 kronor. Därefter görs en extra minskning av sjukersättningens storlek med hela det beloppet som överstiger åtta prisbasbelopp. Det medför att sjukersättningen är helt bortreducerad för arbetsinkomster mot- svarande åtta prisbasbelopp eller mer. Även före år 2009 kunde personer med sjukersättning prova på att förvärvsarbeta utan att Försäkringskassan prövade deras rätt till ersättning. Reglerna tillät personer med sjukersättning att ansöka om så kallad vilande sjukersättning. Vilande sjukersättning innebär 4 36 kap. 10 § socialförsäkringsbalken. 5 Se bilaga 1 för fribeloppen för personer med partiell omfattning samt hur fribeloppen utvecklats över tid oavsett omfattning, 33 kap. 9 § socialförsäkringsbalken.