Rapport 2017-16

Sammanfattande analys av marknads- och konkurrensförhållanden 65 6 Sammanfattande analys av marknads- och konkurrensförhållanden I ekonomisk teori och empiri finns starkt stöd för att bristande kon- kurrens och snedvridningar i marknaders funktionssätt ofta leder till höga kostnader. Det skulle kunna vara en av anledningarna till utgiftsökningen avseende personlig assistans. Mot denna bakgrund finns ett behov av att kartlägga och analysera assistansmarknaden. Det görs här genom att undersöka assistans- marknadens förutsättningar och eventuella hinder för en effektiv konkurrens. Det kräver en kartläggning och analys av utbuds- och efterfrågesidan samt den reglerade ersättningen som utgör priset på marknaden. Denna kartläggning och analys finns i kapitel 7– 9. Slutsatserna av dessa analyser redovisas i det här kapitlet. Analysen av marknads- och konkurrensförhållandena utgår från att effektiv konkurrens på assistansmarknaden möjliggörs av att nödvän- diga förutsättningar är uppfyllda när det gäller konkurrensen bland anordnare (utbudssidan), brukarens val (efterfrågesidan) och ersätt- ningssystemet. För det första behövs en mångfald av anordnare som konkurrerar på lika villkor om att bäst tillgodose brukarnas behov. För det andra bör brukarna vara välinformerade och aktivt välja de anordnare som bäst tillgodoser deras behov. För det tredje bör ersätt- ningssystemet skapa förutsättningar för kvalitetskonkurrens och inte snedvrida incitamenten för marknadens aktörer.