Rapport 2017-16

Bilaga 1 Modell för analys av marknads- och konkurrensförhållanden 155 Bilaga 1 Modell för analys av marknads- och konkurrensförhållanden Det teoretiska ramverket för att analysera hur väl förutsättningarna för en effektiv konkurrens är uppfyllda är inspirerat av en analys- modell för valfrihetsmarknader utvecklad av den brittiska konkur- rensmyndigheten, Competition & Markets Authority (tidigare Office of Fair Trading), och senare anpassat för svensk kontext i uppdrags- forskningsrapport 2012:3 67 utgiven av Konkurrensverket. Utgångspunkten är att flera förutsättningar behöver vara uppfyllda för att effektiv konkurrens ska råda på assistansmarknaden. För det första behöver konkurrensen mellan anordnare fungera. Det behöver finnas en mångfald av anordnare som konkurrerar om bru- karna genom att tillgodose deras behov på bästa sätt. En dynamisk marknad som kan anpassa sig till förändring kräver flexibilitet. Anordnare måste ha möjlighet att träda in på och ut från marknaden och ha tillgång till nödvändig personal för sin verksamhet. Det är också viktigt att konkurrensen mellan anordnare sker på lika villkor. Det kräver att privata och kommunala anordnare konkurrerar på lika villkor och att oseriösa anordnare som inte följer gällande regelverk stoppas. För det andra behöver brukaren göra ett aktivt val av anordnare. Det ger anordnare incitament att konkurrera om att bäst tillgodose brukar- nas behov. För att göra ett aktivt val behöver brukarna vara medvetna om sina valmöjligheter. De behöver också vara motiverade och uppleva att valet har betydelse för dem. Ett aktivt val förutsätter att brukarna är välinformerade, vilket i sin tur ställer krav på informa- 67 Konkurrensverket 2012:3.