Rapport 2017-16

Tre områden för fortsatta utredningar, ställningstaganden och åtgärder 149 10.3 Mindre seriösa anordnare kan nå högre lönsamhet och konkurrensfördelar på andras bekostnad Förekomsten av anordnare som bedriver assistansverksamhet på ett oseriöst eller brottsligt sätt gör att marknaden fungerar sämre både för andra anordnare och för brukarna. Oseriösa anordnare är ett problem 10.3.1 En del av företagen på assistansmarknaden verkar i en gråzon. Det handlar om en glidande skala från förhållandevis dåliga arbetsvillkor för de personliga assistenterna, till företag som tänjer på välfärds- systemens ändamål eller fuskar och agerar brottsligt. Det finns de som startar assistansverksamhet för att utnyttja systemet eller för ren kriminell verksamhet. 66 Det är inte otänkbart att en alltför dålig lön- samhet hos från början seriösa företag också kan vara en drivkraft för vissa anordnare att börja tänja systemets gränser eller försämra arbetsvillkoren. Om den pressade lönsamheten är en orsak till ett delvis oönskat beteende hos vissa aktörer, är detta relevant för övervägandena som gäller nivån på schablonbeloppet. Om oseriösa anordnarna inte stoppas utan kan fortsätta bedriva sin verksamhet, kan det leda till att det blir en konkurrensnackdel att följa reglerna. Detta drabbar både brukare och seriösa anordnare. Det kan också leda till att förtroendet för valfrihetssystemet minskar. Några områden där åtgärder kan övervägas 10.3.2 Den här rapporten fokuserar inte på hur oseriösa aktörer ska stoppas. Men det som ändå framkommit om detta problem kan ge anledning att överväga åtgärder inom följande områden. 66 Detta har bland annat uppmärksammats i media och offentliga utredningar ett flertal gånger men även i lSF:s rapport 2011:12 Bidragsbrott och skattebrott.