10 / 48
Utgångspunkter för ISF:s tillsyn och granskning
10
Rättssäkerhet
Rättssäkerhet är ett komplext begrepp som rymmer flera olika dimen-
sioner. Centralt för rättssäkerheten är att de beslut som fattas är både
materiellt och formellt riktiga. För att ett beslut ska kunna bli mate-
riellt riktigt krävs att det finns tillräckligt klara och tydliga regler och
att dessa regler tillämpas på ett korrekt sätt och på sakliga grunder
utan hänsyn till några ovidkommande faktorer. I ett rättssäkert system
måste det vara möjligt för den enskilde att förutse vilket beslut som
kommer att fattas. Det är också väsentligt att lika fall bedöms lika.
Den formella rättssäkerheten rör framför allt förfarandet vid hand-
läggning och beslutsfattande och syftar främst till att den enskilda
ska ges möjlighet att ta tillvara sina intressen. Den enskilde måste till
exempel få möjlighet att föra fram sina argument i saken. Minst lika
viktigt är att den enskilde får insyn i vilket underlag som har tillförts
ärendet från någon annan än hen själv, liksom att myndigheten moti-
verar sitt beslut på ett tydligt och begripligt sätt så att den enskilde
förstår hur myndigheten har resonerat och kan ta ställning till om hen
har anledning att överklaga beslutet.
Effektivitet
Effektivitet kan delas upp i två kategorier – administrativ effektivitet
och effektivitet som ett mått på effekter i samhället av regelverket och
myndigheternas agerande.
Administrativ effektivitet
Typiska frågor som rör den administrativa effektiviteten i en verk-
samhet är hur man uppnår målen med verksamheten, vad en viss
förmån kostar att administrera, om hantering och kostnader skiljer
sig mellan olika kontor inom en myndighet och om de administrativa
kostnaderna kan minskas utan att kvaliteten blir lidande. Hur långa
handläggningstiderna är, hur ärendehanteringen inom den ansvariga
myndigheten är organiserad eller hur beslutsstödet för handläggarna
är utformat kan påverka den administrativa effektiviteten, liksom hur
myndigheternas arbete med kontroller för att förhindra felaktiga utbe-
talningar är utformat. Också vissa kvalitetsaspekter som har betydelse
för rättssäkerheten, som exempelvis lagenlighet och likformighet,