SkogsEko nr 1 2019

Artskyddsbeslut 2016 2017 2018 Beslut med stöd av Skogsvårdslagen 71 178 120 Beslut med stöd av miljöbalken 13 16 30 Totalt 84 194 150 Artskyddsbeslut är beslut där Skogsstyrelsen bedömer att det finns risk att artskyddsförord- ningen aktualiseras (och dispens krävs) om skogsägaren inte tar den hänsyn som Skogssty- relsen föreskriver. Artskyddsbeslut med stöd av skogsvårdslagen innebär att den hänsynen ryms inom intrångsbegräsningen och är alltså aldrig en stoppad avverkning. I artskyddsbeslut med stöd av miljöbalken går hänsynen som krävs för att artskyddsförordningen inte ska aktualiseras ofta utöver intrånget. Kan vara både att en hel avverk- ningen stoppas eller en mindre del över intrånget. Artskyddsbeslut laglig markanvändning. Det grundar vi på förar- betena till miljöbalken. När det gäller de aktuella artskyddsfallen så hade en avverkning – om den genomförts – varit olaglig enligt vår bedömning utifrån artskyddsförordningen. Därför menar vi att ersättningsrätt inte föreligger, förklarar Tove Tho- masson, naturvårdsspecialist på Skogsstyrelsen. Men hon poängterar att denna fråga fort- farande inte har prövats i domstol och att Skogsstyrelsen har uppmärksammat reger- ingen på problemen. – Det är bra med en rätts- lig prövning av detta, efter- som det är så svåra frågor med stor betydelse för många. Men redan 2016 bad vi och Naturvårdsverket att regeringen skulle se över artskyddsförordningen. Viss vägledning har dock kommit genom de olika rättsliga processerna. I och med den så kallade bombmurkle-domen 2017 i Mark- och miljööverdomstolen står det klart att en skogsägare kan söka och få dispens hos länsstyrelsen för att få avverka trots förekomst av en fridlyst art i behov av skydd, eller få det aktuel- la skogsområdet formellt skyddat och därmed få ersättning. Detta gäller dock de arter som är nationellt skyd- dade (till exempel bombmurkla och knärot). För de som arter som har EU-rättsligt skydd (till exempel tjäder och lavskrika), gäller andra dispensregler. Många är nu glada över att det ser ut att bli en utredning om artskyddförordningen i år. Detta enligt den så kallade Januariöverenskommelsen mellan regeringen, Centern och Liberalerna. – Vi tycker det är bra att översynen nu förhopp- ningsvis kommer till stånd, säger Andrea Airosto. Göran Örlander är dock orolig att det kommer att dra ut på tiden innan hela artskyddsproblema- tiken har retts ut. Under tiden kommer enskilda skogsägare drabbas, tror han. – Det blir en orimlig situation. Vår inställning är att man ska hitta en väg så att artskyddsförordning- en tillfälligt inte tillämpas. Vem ska fatta ett sådant beslut? – Det vet jag inte, jag vet inte ens om det är möj- ligt, svarar han. SKOGSEKO NR 1 MARS 2019 37 ”Våramedlemmar, som det handlar om, har kommit i klämpå ett sätt som inte är okej. Det här stämmer inte med svensk lagstiftning och egendomsrätt. Göran Örlander, Södra skogsägarna