SkogsEko nr 1 2019

SKOGSEKO NR 1 MARS 2019 15 S kogsstyrelsens regeringsuppdrag att systematiskt leta efter och registrera nyckelbiotoper i hela Sverige under tio år, hann knappt börja hösten 2018 förrän arbetet blåstes av som en konsekvens av den budget som riksdagen klubbade igenom i december. I Moderaternas och Kristdemokraternas bud- getmotion, som vann gehör i riksdagen, fanns inga pengar avsatta för en nationell nyckelbiotopsinven- tering. Och i den så kallade Januariöverenskom- melsen mellan Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Centern och Liberalerna står att inventeringen inte ska återupptas. Naturskyddsföreningen är en av de aktörer som är kritiska till att inventeringen avslutats: – Vi menar att det är ett jättestort misstag och vi tror att det leder till problem att inte få reda på var nyckelbiotoperna ligger, säger Johanna Sandahl, ordförande för Naturskyddsföreningen. Hon pekar bland annat på att det får följder för möjligheteten att nå Sveriges miljömål. – Våra expertmyndigheter Skogsstyrelsen och Naturvårdsverket är tydliga med att skyddsvärda skogar inte ska avverkas, och att då inte veta var de finns blir väldigt problematiskt, säger hon. Sven-Erik Hammar, ordförande för LRF Skogs- ägarna, är tvärtom nöjd över att den nationella inventeringen avslutats. – Det är bra att riksdagen har beslutat att dra in finansieringen, eftersom inventeringen får ekonomiska konsekvenser som drabbar skogsäga- re oavsett om de är certifierade eller ej. Det är en hantering som inte är okej och det har riksdagen reagerat på, säger han. Bakgrunden till kritiken mot att Skogsstyrelsen registrerar nyckelbiotoper hänger samman med att FSC-certifierade skogsägare förbundit sig att inte avverka nyckelbiotoper. Och certifierade virkes- köpare får inte köpa virke som kommer från en nyckelbiotop. Kritikerna till registreringen menar att det i praktiken blir ett avverkningsstopp som Skogsstyrelsen måste ta ansvar för. Skogsstyrelsen å sin sida menar att de varken vill eller kan påverka vad FSC beslutat när det gäl- ler kopplingen till nyckelbiotoper. Myndighetens utgångspunkt är att nyckelbiotopsinventeringen är ett viktigt planerings- och beslutsunderlag, inte minst för skogsbruket. I samband med budgetbeslutet i december riktade majoriteten i riksdagen en uppmaning till regeringen – ett så kallat tillkännagivande – att säkerställa att Skogsstyrelsens arbete med nyckelbiotoper är ”rättssäkert och effektivt samt att klassificeringen tar hänsyn till de lokala och regionala förutsättningarna”. Här syftar man inte enbart på den nationella nyckelbiotopsinventeringen, utan på Skogssty- relsens generella arbete med nyckelbiotoper. Skogsstyrelsen har sedan 1990-talet registrerat nyckelbiotoper som upptäcks i samband med annan verksamhet på myndigheten. – Rättsosäkerheten handlar om att registre- ringen av nyckelbiotoper inte är ett myndighets- beslut, det är ju ett kunskapsunderlag. Eftersom det inte är ett myndighetsbeslut kan man som skogsägare inte påverka registreringen av nyck- elbiotoper trots att registreringen i och med certifieringen får ekonomiska konsekvenser, menar Kristina Yngwe, miljöpolitisk talesperson för Centern och syftar på att det endast är for- mella myndighetsbeslut som går att överklaga. – Det är problematiskt att nyckelbiotoper blivit en del av naturskyddet, men att alla inte får ersättning, fortsätter hon. Kristina Yngwe menar att denna fråga inte kan lämnas till certifieringens parter, utan att politiken ”måste ta ansvar” eftersom man inte ”kan göra något åt” certifieringen. Centern vill att man tittar på om nyckelbiotopsinventering- en är det bästa sättet att kunskapsinventera. Den nationella inventeringen av nyckelbiotoper avslutades vid årsskiftet på grund av att finansieringen dragits in. Ett dåligt beslut eftersom kun- skap behövs omvar höga naturvärden finns, anser miljörörelsen. Skogs- ägarrörelsen tycker däremot att beslutet är bra för enskilda skogsägare. TEXT MARIA LARSSON FOTO KENNETH JOHANSSON Stoppat uppdrag att inventera Nyckel- biotoper • En nyckelbiotop kan förenklat beskrivas som ett skogsområde som i och med sina höga naturvärden har en mycket stor betydelse för skogens växter och djur. Här kan hota- de eller sällsynta arter finnas. • Skogsstyrelsen har registrerat nyck- elbiotoper sedan 1990-talet. Under perioderna 1993– 1998, 2001–2006 samt hösten 2018 pågick storskaliga nyckelbiotopsin- venteringar där Skogsstyrelsen systematiskt letade efter nyckelbioto- per på privatskogs- brukets marker. Däremellan har Skogsstyrelsen inte aktivt letat efter nyckelbio- toper, men när de upptäcks i samband med annan verksamhet, registreras de.