SkogsEko_4

Den rättsliga översynen av skogs- vårdslagstiftningen som pågått 1,5 år är nu klar. I oktober presenterade regeringens särskilde utredare sitt för- slag. Förslagen berör tre huvudfrågor som regeringen velat ha svar på: • Ska allmänheten få rätt att överkla- ga Skogsstyrelsens beslut och även ställningstaganden att inte fatta beslut om planerade avverkningar? • Vem eller vilka bör ha ansvaret för att uppfylla kraven i skogsvårdslag- stiftningen, och ska sanktionsavgif- ter införas istället för böter? • Bör det vara stra art att lämna orik- tiga uppgifter till Skogsstyrelsen? att ideella för- eningar eller andra juridiska personer som uppfyller vissa krav ska få rätt att överklaga beslut om tillstånd till avverk- ning i ädellövskog och i ällnära skog, men också rätt att överklaga förbud att avverka och vissa andra beslut. Detta hänger samman med att skogs- vårdslagen enligt utredarens bedömning är en lag som omfattas av Århuskon- ventionen. Denna FN-konvention, som Sverige skrivit under, handlar om all- mänhetens rätt till miljöinformation, rätt till delaktighet i beslutsprocesser och att kunna få rättslig prövning i miljöfrågor. Utredarens förslag innebär samtidigt att i de fall Skogsstyrelsen inte fattar be- slut, ska ett sådant ställningstagande inte kunna överklagas. att Skogssty- relsen ska kunna fatta beslut om att en skogsägare måste betala en sanktionsav- gift för avverkning, skyddsdikning och uttag av skogsbränsle som inte anmälts. Sanktionsavgiften för oanmäld avverk- ning föreslås bli 5 000 kronor för varje påbörjat oanmält hektar. I dag har Skogsstyrelsen inte möjlighet att besluta om sanktionsavgifter. Istället måste Skogsstyrelsen först lämna till ex- empel ett ärende om en oanmäld avverk- ning till åklagare, som beslutar om det ska tas vidare till domstol, som i sin tur kan utdöma ett stra , i praktiken i form av böter. Ofta har åklagare av olika skäl inte gått vidare med oanmälda avverkningar till domstol. Förslaget innebär även att skogsägaren precis som i dag ska vara ansvarig för att anmälningar kommer in till Skogsstyrel- sen – inte ombudet/virkesköparen som anlitas. Utredaren vill också att brott mot vissa andra bestämmelser i skogsvårdslagen även i fortsättningen ska ge böter eller – vid särskilt grova brott – fängelse. Det vill säga; här föreslås inte sanktionsav- gifter som myndigheten kan besluta om, utan dessa fall ska som i dag hanteras av domstol. Det gäller bland annat brott mot till- stånd till avverkning i ällnära skog och i ädellövskog, samt brott mot beslut om hänsyn till naturvården, kulturmiljövår- den och rennäringen. av utredningen som hand- lar om lämnande av oriktiga uppgifter föreslår utredaren inte någon stra e- stämmelse. Anledningen är att kravet på att skogsägaren i anmälan eller ansökan ska lämna översiktliga uppgifter om planerad miljöhänsyn, inte lämpar sig för att vara stra elagd enligt utredaren. 6 SKOGSEKO NR 4 DECEMBER 2017 Förändringar föreslås i lagen Regeringens utredare föreslår att ideella föreningar som uppfyller vissa krav ska få rätt att överklaga avverkningstill- stånd och vissa andra beslut. Utredaren föreslår bland an- nat också att skogsägare ska få betala en avgi för oanmäl- da avverkningar. TEXT MARIA LARSSON FOTO FREDRIK PERSSON Mycket av översynen av skogsvårds- lagstiftningen berör avverkning.