Rapport 2019-6

Generaldirektörens förord 5 Generaldirektörens förord Föräldrapenning ger föräldrar möjlighet att vara hemma med sina barn under barnens första levnadsår. Föräldrapenning kan ges på två nivåer – inkomstrelaterad ersättning som ersätter en viss del av förälderns arbetsinkomster, och ersättning på grundnivå som ger en ekonomisk grundtrygghet för de som har mycket låga eller inga inkomster. Beroende på hur föräldrapenningen utformas kan den skapa incita- ment som påverkar i vilken utsträckning människor väljer att skaffa barn, och även i vilken utsträckning föräldrar deltar på arbetsmark- naden. I den här rapporten undersöker vi hur två höjningar av föräldra- penningens grundnivå, som gjordes 2002 och 2013, påverkar barna- födande och förvävsarbete. Om grundnivån är mycket låg kommer den inte att ge någon reell ekonomisk trygghet och kan därmed få negativa effekter på barnafödandet eftersom människor inte anser sig ha råd att vara hemma med sina barn. Om grundnivån i stället är hög kan den ge incitament för föräldrar med låga inkomster att skaffa barn innan de har etablerat sig på arbetsmarknaden, eller att skaffa flera barn i stället för att arbeta. Det skulle i sin tur kunna leda till att de kan få svårare att etablera sig på arbetsmarknaden eller att komma tillbaks i arbete efter en föräldraledighet. Syftet med den här rapporten är att fördjupa kunskapen om samspelet mellan föräldrapenningens ersättningsnivåer och föräldrars beteende när det gäller barnafödande och förvärvsarbete. Det är viktigt att förstå hur föräldraförsäkringens utformning påverkar föräldrars beteende inför eventuella framtida förändringar av föräldrapenning- ens regelverk.