Rapport 2019-6

Inledning 11 försörjningsstöd kanske inte ersättningen i föräldrapenning påverkar hushållets inkomst om försörjningsstödet minskar lika mycket som föräldrapenningen ökar. Men för familjer med en förälder som för- värvsarbetar och en förälder som harföräldrapenning på grundnivå så kommer höjningen av ersättningsnivån troligen att höja hushållets inkomst. Det förväntade mönstret av hur barn och arbete samvarierar är i Sverige att föräldrar generellt väntar med barn tills de är etablerade på arbetsmarknaden och har en rimlig inkomst att bygga föräldra- penningen på. Efter en tids föräldraledighet går de allra flesta tillbaka till det förvärvsarbete som de hade innan de var föräldralediga. De föräldrar som inte har ett arbete att gå tillbaka till befinner sig natur- ligtvis i en annan situation och har andra alternativ när föräldrapen- ningen är slut. Alternativ kan vara att söka jobb, att börja studera eller att skaffa ett ytterligare barn. Vi har undersökt alternativen att skaffa ytterligare ett barn, att få en arbetsinkomst samt att inget av detta inträffar, vilket till exempel kan bero på att föräldern studerar eller är hemma helt utan försörjning. Analyserna i denna rapport riktar uteslutande in sig på kvinnor efter- som vi vet att det är kvinnor som i högst utsträckning använder föräldrapenning på grundnivå. Vi vet också från tidigare studier att kvinnors uttag av föräldrapenning på grundnivå ökade efter höjningen av grundnivån 2002. 4 Vi antar därför att kvinnors fortsatta barna- födande och förvärvsarbete påverkas mer av föräldraförsäkringens utformning än vad mäns beteende gör. Men ju mer jämställt föräldra- penningen används desto viktigare blir det att undersöka vilka konse- kvenser försäkringen har för både kvinnor och män. 1.1 Syfte och frågor Syftet med den här rapporten är att fördjupa kunskapen om samspelet mellan föräldrapenningens ersättningsnivåer och föräldrars beteende när det gäller barnafödande och förvärvsarbete. Det är viktigt att förstå hur föräldraförsäkringens utformning påverkar föräldrars beteende inför eventuella framtida förändringar av föräldrapenning- ens regelverk. Ersättningsnivåerna är här en central del. 4 Inspektionen för socialförsäkringen. Höjd grundnivå i föräldraförsäkringen. Rapport 2016:1.