Rapport 2018-6

Pensionsmyndighetens kontroller vid gränsöverskridande situationer 89 Eftersom Pensionsmyndigheten inte har rätt att registrera vilka som är omfattade av svensk socialförsäkring behöver Pensionsmyndig- heten meddela Försäkringskassan när de har gjort en bedömning om ändrad försäkringstillhörighet samt från vilket datum bedömningen gäller. Sedan är det Försäkringskassan som utifrån sin kontroll av Pensionsmyndighetens underlag slutgiltigt bedömer försäkrings- tillhörigheten. Enligt våra respondenter händer det mycket sällan att Försäkringskassan gör en annan bedömning än Pensionsmyndigheten. De respondenter för bostadstillägg som vi har intervjuat menar att handläggare för bostadstillägg skickar inregistreringar till Försäk- ringskassan, men att de däremot aldrig skickar avregistreringar. Ett exempel från intervjuerna som visar hur detta har varit problematiskt är ett fall där en handläggare för bostadstillägg utredde försäkrings- tillhörigheten. Handläggaren kom då fram till att en person inte ska vara omfattad av svensk socialförsäkring. Men personen lämnade ändå in en bosättningsblankett till Försäkringskassan som bedömde personen som bosatt i Sverige och omfattad av socialförsäkringen. I detta fall blev personen inregistrerad på grund av att hen undanhållit Försäkringskassan den information som låg till grund för Pensions- myndighetens avregistrering. Denna situation hade kunnat undvikas genom att information delades mellan myndigheterna. Konsekvensen blev i stället att de två myndigheterna bedömde försäkringstillhörig- heten olika. Vi kan i denna granskning inte uttala oss om hur vanligt det är att myndigheten gör olika bedömningar. Däremot kan vi konstatera att om Pensionsmyndigheten skickade alla bedömningar som innebär förändrad försäkringstillhörighet till Försäkringskassan så skulle risken att en person blir omfattad av socialförsäkringen på felaktiga grunder minska. I handledningen för allmän pension tydliggörs att handläggaren ska vara aktiv och meddela Försäkringskassan när utredningen inte stämmer överens med den bedömning som finns registrerad i upp- gifterna från Försäkringskassan. På detta sätt kan resultatet av pröv- ningen som sker av handläggare inom ålderspension tillvaratas och de sker en kunskapsöverföring till Försäkringskassan. År 2013 genomfördes en riktad kontroll av utbetalningar till avregistrerade pensionärer. Då konstaterade Pensionsmyndigheten att det fanns anledning att undersöka både om avregistreringar görs