Rapport 2018-6

Försäkringskassans kontroller vid gränsöverskridande situationer 73 Treårsuppföljningar för utlandsbosatta med sjukersättning är ingen heltäckande kontroll När Försäkringskassan bedömer rätten till sjukersättning är det avgörande om förmånstagarens arbetsförmåga är stadigvarande nedsatt på grund av sjukdom. 138 Försäkringskassan ska minst vart tredje år följa upp den försäkrades arbetsförmåga. 139 En förbättrad arbetsförmåga kan visa sig genom minskade besvär eller genom att förmånstagaren börjar arbeta mer. Om den försäkrade bor i Sverige kan Försäkringskassan remittera personen för en medicinsk utred- ning, kalla till ett personligt möte eller begära ett nytt läkarutlåt- ande. 140 Myndigheten får också information om den försäkrades pensionsgrundande inkomster har ändrats. I utlandsärenden är möjligheterna att följa upp arbetsförmågan mer begränsade. Försäkringskassan har exempelvis inte samma tillgång till inkomstuppgifter från arbete utomlands. I intervjuerna fram- kommer att Försäkringskassan följer upp den försäkrades arbets- förmåga genom att skicka ut ett frågebrev som hen ska besvara på heder och samvete. Brevet är skrivet på svenska och myndigheten i det andra landet är skyldig att hjälpa till med en översättning. Brevet innehåller fyra frågor som handlar om den försäkrades hälsotillstånd och om personen har börjat arbeta eller utökat sitt tidigare arbete. Svaret avgör sedan om handläggarna kontaktar den försäkrade för att komplettera utredningen eller för att begära inkomstuppgifter från myndigheten i det andra landet. Är svaren knapphändiga eller allmänt formulerade får Försäkringskassan inte någon anledning till att ställa följdfrågor eller till att kontakta institutionen i medlemsstaten. Försäkringskassan kan också begära in ett aktuellt läkarutlåtande genom institutionen i det land där förmånstagaren bor, men enligt respondenterna har detta inte förekommit. Om Försäkringskassan inte får in något svar på utredningsbrevet kan myndigheten stoppa utbetal- ningen av sjukersättningen genom ett interimistiskt beslut. Om för- ändringar av rätten till ersättning inträffar i det andra landet har det landet en skyldighet att meddela Försäkringskassan om detta. 138 33 kap. 6 § socialförsäkringsbalken. 139 Se 33 kap. 17 § socialförsäkringsbalken. 140 Se 110 kap. 14 § socialförsäkringsbalken.