Rapport 2018-6

Försäkringskassans kontroller vid gränsöverskridande situationer 72 föräldern fortfarande arbetar i Sverige. Respondenterna påpekar att det kan finnas ett större antal ärenden i ÄHS som handläggarna måste gå igenom, vilket är tidskrävande. Om föräldern har ett pågående bostadsbidragsärende får handläggarna genom detta ärende tillgång till en applikation som innehåller aktuella deklarationsuppgifter. Med stöd av dessa uppgifter kan handläggarna bedöma om föräldern arbetar i Sverige. Respondenterna uppger i intervjuerna med ISF att det skulle vara till stor hjälp om de hade tillgång till applikationen även i EU-familjeförmånsärenden. När det är klarlagt att den ena föräldern fortfarande arbetar i Sverige skickar handläggarna en blankett till det andra landet för att kontroll- era att förutsättningarna i det andra landet inte har förändrats. Om förutsättningarna har ändrats och landet till exempel betalar ut ersätt- ning till föräldrarna beslutar Försäkringskassan att kräva tillbaka barnbidraget och att inte fortsätta betala ut ersättning. Vid treårskontrollen utreder Försäkringskassan om den andra föräl- dern fortfarande inte omfattas av svensk socialförsäkring. Kontrollen görs för att undvika att ersättningen betalas ut på fel rättslig grund. Den görs alltså inte för att undvika utbetalningar till någon som inte har rätt till det. Men indirekt kan treårskontrollen enligt respondenterna leda till att det visar sig att den föräldern som är försäkrad i Sverige inte längre arbetar i Sverige. Då upphör också rätten till barnbidrag från Sverige. I intervjuerna framkommer däremot att dessa kontroller vid ett tillfälle har skjutits fram för att förstärka förmånshandläggningen. Ettårsbevakningen flyttades då fram ett år och treårsbevakningen flyttades fram tre år. Men andra länder har regler som innebär tidsbegränsningar för hur många år bakåt i tiden de kan betala ut ersättning retroaktivt till den enskilde. Detta innebär att om Försäk- ringskassan alltför sent upptäcker att föräldern inte längre är för- säkrad i Sverige så kan tidsgränsen redan vara passerad för när det andra landet kan betala ut ersättningen retroaktivt. Följden kan då bli att den enskilde endast kan få retroaktiv ersättning från det andra landet för ett begränsat antal år och att Försäkringskassan inte kan begära återkrav för hela perioden.