Rapport 2018-6

Försäkringskassans kontroller vid gränsöverskridande situationer 69 i första hand från ansökan. Den som ansöker om föräldrapenning på Mina sidor behöver svara på följande fråga: Har du eller den andra föräldern fått föräldrapenning från ett annat land? Den delen av frågan som rör den andra föräldern hade vid tidpunkten för intervjuerna nyligen lagts till. Flera av de intervjuade respon- denterna lyfter fram att den förändringen har förbättrat möjligheten att få nödvändig information om när avräkning med utländsk föräl- drapenning behöver göras. Försäkringskassan anger att 97 procent av alla ansökningar sker på Mina sidor . Det är ändå anmärkningsvärt att personer som ansöker om en förmån på en pappersblankett inte får samma frågor som en person som gör samma ansökan på Försäkringskassans webbplats. Orsaken till detta är hur myndigheten har prioriterat sina resurser. Försäkringskassan anger i ett svar till ISF att det på Mina sidor är möjligt att ha frågor och kontroller på ett helt annat sätt än på pappersblanketten. Det beror på att utrymmet på pappersblanketten begränsar möjligheterna att ställa fler frågor och att det är lättare att ändra texter på Mina sidor . 135 Möjligheterna för en fungerande kontroll av utländsk föräldrapenning är därmed sämre för de föräldrar som använder pappersblanketten. Vidare visar ISF:s granskning av Försäkringskassans administration av familjeförmåner inom EU att avräkningen av en utländsk föräldra- förmån från den svenska föräldrapenningen uppfattas som en ut- maning. Det beror på att det är svårt för handläggarna att veta vilka förmåner som motsvarar föräldrapenning i de andra länderna. Osäkerheten hänger inte ihop med att regelverket i sig är komplicerat, utan med att det är otydligt i rättspraxis hur reglerna ska tolkas. 136 En annan utmaning är att det är inte är klart hur ärenden ska hanteras när en behörig institution i en annan medlemsstat inte svarar på Försäkringskassans förfrågningar. 137 Processen för föräldrapenning klargör inte vad händläggare och specialister ska göra om myndig- heter i det andra landet trots skriftliga kontakter, påminnelser och telefonkontakt inte kommer in med något svar. 135 E-post från Försäkringskassan till ISF skickad 2017-12-04. 136 ISF, Försäkringskassans handläggning av familjeförmåner inom EU. Rapport 2018:2, s. 77 f. 137 ISF, 2018:2, s. 71 f.