Rapport 2018-6

Försäkringskassans kontroller vid gränsöverskridande situationer 65 uppgifter om den sökande är registrerad som försäkrad eller folk- bokförd. Men d essa uppgifter kan vara inaktuella. Därför skulle en fråga om var den sökande vid ansökningstillfället bor kunna ge en tydlig impuls om att försäkringstillhörigheten behöver utredas. Vår genomgång av Försäkringskassans samtliga förmåners ansök- ningsblanketter visar att endast två förmåner frågar om var personen bor, nämligen bostadsbidrag och den bosättningsbaserade förmånen sjukpenning i särskilda fall . Bostadsbidrag är den enda förmånen som kräver att den sökande är folkbokförd i Sverige för att kunna få bidrag för den bostaden. 130 På ansökan om sjukpenning i särskilda fall finns en specifik fråga om den sökande bor i Sverige. Med denna fråga tydliggör Försäkringskassan för den sökande att var personen bor kan påverka rätten till ersättning. De flesta andra ansökningsblanketter har en fråga om utdelnings- adress på ansökningsformuläret, eller ett förifyllt fält i utskicket till den sökande. Men utdelningsadressen behöver inte säga någonting om var den sökande har sin egentliga hemvist eller stadgivarande bosättning. De flesta respondenter i granskningen bedömer att många inte anmäler arbete och bosättning utomlands på grund av att de inte känner till att de är skyldiga att göra detta. Men i och med att ansökningsblanketterna inte innehåller den frågan kan de sökande också få intryck av att de uppgifterna inte heller är relevanta. Det är också de uppgifter som lämnas på ansökan som skrivs under på heder och samvete. I det fältet finns även information om att den sökande är skyldig att anmäla ändrade förhållanden. Det är därmed inte genom ansökningsformuläret självklart att ändrad bosättning ska anmälas. Det finns heller inte någon fråga om barnets bosättning på ansökan om föräldrapenning. Om Försäkringskassan kontrollerar ett barns bosättning är i hög grad beroende av om barnet är folkbokfört i Sverige eller inte. En sådan ordning kan medföra en risk för felaktig utbetalning, eftersom det finns brister i Skatteverkets kvalitetsarbete inom folkbokföringen. 131 130 Se 96 kap. 2 § andra stycket socialförsäkringsbalken. 131 ISF, Försäkringskassans handläggning av familjeförmåner inom EU, Rapport 2018:2, s. 73; Riksrevisionen, Folkbokföringen-ett kvalitetsarbete i uppförsbacke. RiR 2017:23, s. 6.