Rapport 2018-6

Försäkringskassans kontroller vid gränsöverskridande situationer 64 reda på att någon har blivit förälder i Sverige, eller om någon förälder har kommit till Sverige för arbete eller bosättning. Uppgifterna som den sökande lämnar i ansökan är i grunden de upp- gifter som Försäkringskassan behöver för att kunna bedöma rätten till ersättning och som den sökande skriver under på heder och samvete. Ansökningsblanketterna och ansökningsformulären är därmed ett centralt underlag för att kunna kontrollera att ingen får ersättning som inte har rätt till den ansökta förmånen. Men vår granskning visar att Försäkringskassan endast i liten ut- sträckning använder ansökningsblanketterna för att få in impulser om att försäkringstillhörigheten behöver utredas. Få blanketter innehåller något fält där den sökande behöver ange att hen bor eller arbetar i Sverige eller utomlands. De frågor om arbete utomlands som finns används också i huvudsak för andra ändamål än för att bedöma för- säkringstillhörigheten. Försäkringskassan förlitar sig i stället på att både försäkrade med och utan förmåner lever upp till anmälnings- skyldigheten om ändrade förhållanden. Men de flesta respondenterna som vi har talat med bedömer att allmänhetens kunskap är låg om såväl möjligheten att ta med sig förmåner utomlands som anmäl- ningsskyldigheten. Det medför att Försäkringskassan kan missa att identifiera ett utlandsärende, och därmed riskerar myndigheten att betala ut en förmån till en person som inte har anmält ändrade förhållanden. Försäkringskassan frågar inte var du bor Ansökningsblanketterna innehåller relevant information och ger ett gott underlag för Försäkringskassan att kunna bedöma om den sökande uppfyller förmånsvillkoren eller inte. De har arbetats fram under många år, och har återkommande anpassats för att bättre tillgodose de behov som finns. Däremot kan vi konstatera att de används i liten utsträckning för att få impulser om att försäkrings- tillhörigheten behöver utredas. Varje gång en person ansöker om en bosättningsbaserad förmån ska Försäkringskassan bedöma om personen kan anses försäkrad för sådana förmåner. 129 Då använder Försäkringskassan bland annat 129 Försäkringskassan, Övergripande bestämmelser i socialförsäkringsbalken, unionsrätten och internationella avtal. Vägledning 2017:1, version 1, s. 36.