Rapport 2018-6

Försäkringskassans kontroller vid gränsöverskridande situationer 61 vidare till FTH-verksamheten. Samtidigt riskerar en handläggare att missa ärenden där försäkringstillhörigheten behöver utredas av en FTH-utredare om handläggaren inte har god kännedom om bestäm- melserna om tillämplig lagstiftning och villkoren för att vara för- säkrad för de arbets- och bosättningsbaserade förmånerna. Nya förutsättningar sedan september 2017 Den 1 september 2017 beslutade Försäkringskassan om en ny väg- ledning om övergripande bestämmelser. Vägledningen ersatte de tidigare två vägledningarna Försäkrad i Sverige genom bosättning eller arbete 124 och Tillämplig lagstiftning, EU, socialförsäkrings- konventioner m.m. 125 Den nya vägledningen syftar framför allt till – att Försäkringskassan ska fatta korrekta och rättssäkra beslut utifrån gällande bestämmelser, – att Försäkringskassan ska förvalta de avtal om social trygghet som Sverige har med andra länder på ett bra sätt och uppfylla Försäkringskassans skyldigheter som behörig institution samt – att Försäkringskassan får en bred kunskap inom hela organisationen när det gäller ärenden med gränsöverskridande inslag. 126 I februari 2018 beslutade Försäkringskassan även om en ny process för bedömning av försäkringstillhörighet med anledning av den nya vägledningen En förändring som följer av den nya vägledningen är att FTH- verksamheten ska pröva försäkringstillhörigheten i betydligt fler ärenden än tidigare. Bedömningen av barnets bosättning ska göras av FTH-utredarna och inte av förmånshandläggarna. En annan för- ändring är att FTH-utredarna ska bedöma enligt alla regelverk som kan vara aktuella oavsett vilken förmån personen har ansökt om. När 124 Försäkringskassan, Försäkrad i Sverige genom bosättning och arbete. Vägledning 2000:2, version 2. 125 Försäkringskassan, Tillämplig lagstiftning, EU, socialförsäkringskonventioner, m.m., Vägledning 2004:11, version 5, beslutad 2016-05-24. 126 Svar från Rättsavdelningen 2017-11-27.