Rapport 2018-6

Försäkringskassans kontroller vid gränsöverskridande situationer 60 åtgärd skapas om föräldern inte är registrerad som försäkrad eller om legal vistelse i Sverige inte kan fastställas. 122 Vid manuell kontroll av försäkringstillhörigheten används ofta folkbokföringen. En respondent vi har intervjuat bedömer att handläggarna går på folkbokföringsadressen ”i princip hela tiden”. För att göra annorlunda krävs en nyfiken handläggare med bred kompetens som ”tittar lite utanför sitt stuprör och sin process” och som har tid att göra det. Om en förmånshandläggare ser att det finns en indikation på att försäkringstillhörigheten behöver utredas skickas en impuls till särskilda FTH-utredare. Sjukersättning handläggs till stor del manuellt. Men den manuella kontrollen av försäkringstillhörigheten baseras på samma uppgifter som används för övriga förmåner. Vid alla impulser om utlandsflytt utreder handläggaren bosättningsförhållanden, genom kontakt med den försäkrade eller genom att hämta uppgifter från Skatteverket. 123 Låg kunskap om försäkringstillhörighet i organisationen Flera respondenter vi har intervjuat bedömer att förmånshandläggarna inte har de grundläggande kunskaper om försäkringstillhörighet som de behöver för att kunna identifiera ärenden där försäkringstillhörig- heten behöver utredas. En respondent som arbetar med FTH säger att förmånshandläggarna upplever att det är väldigt svårt med FTH och att förmånshandläggarna vänder sig till FTH-utredare för att få hjälp med sina egna arbetsuppgifter. Många inom myndigheten tycker att det är extremt komplicerat med det här med FTH, så man vill helst inte ta i det. Man tycker att det är en svår lagstiftning. Och det är det också. De flesta förmånerna har ju en lag- stiftning att förhålla sig till. Man har sin egen lilla hörna i verksamheten där man kan koncentrera sig. Vi är ju utspridda lite överallt och är med lite överallt och har många lagstiftningar att ta hänsyn till. En konsekvens av detta enligt en respondent vi har intervjuat är att FTH-utredare får för många impulser om att utreda försäkrings- tillhörigheten. Frågor som ska hanteras av förmånerna skickas ibland 122 Försäkringskassans kontrollstruktur inför 2017 och riskanalys för föräldrapenning. 123 Försäkringskassans kontrollstruktur inför 2017 och riskanalys för sjukersättning.