Rapport 2018-6

Försäkringskassans kontroller vid gränsöverskridande situationer 59 Sjukförsäkringsregistret är centralt för att kunna kontrollera bosättning och arbete i Sverige Försäkringskassan administrerar det så kallade sjukförsäkrings- registret, där uppgifter om Sveriges befolkning samlas. När Försäk- ringskassan ska registrera och avregistrera en person från sjukförsäk- ringsregistret är reglerat i föreskrifter. 116 Enligt föreskriften ska Försäkringskassan registrera om en person är folkbokförd i Sverige och om en person som inte är folkbokförd i Sverige anmäler 117 bosätt- ning eller arbete i Sverige. 118 Försäkringskassan ska bland annat avregistrera en person från sjukförsäkringsregistret från och med dagen efter dödsfallet när en person avlidit, dagen efter den då ett beslut om utvisning har verkställts eller den tidigare dag personen har lämnat Sverige efter sådant beslut. 119 Bara FTH-utredare på Försäk- ringskassan kan registrera ändringar i sjukförsäkringsregistret. Ett beslut om att avregistrera någon från sjukförsäkringsregistret har inte några direkta rättsverkningar och går inte att överklaga. 120 Men i praktiken kan beslut om registrering och avregistrering få stor betydelse för den enskilde, eftersom registret används för att bedöma om en person är försäkrad för en viss förmån. Kontroll av försäkringstillhörigheten görs i huvudsak genom IT-systemet En nyckelkontroll som Försäkringskassan använder för att bedöma försäkringstillhörigheten är den maskinella kontroll som finns för många förmåner. I barnbidragsärenden kontrollerar systemet om någon av föräldrarna är folkbokförd och registrerad i sjukförsäkrings- registret. Om en eller båda uppfyller dessa villkor går ärendet vidare för kontroll av vårdnadsförhållandena för barnet. Om ingen av föräldrarna uppfyller villkoren för bosättningsbaserade förmåner skickas en impuls för manuell hantering. 121 I föräldrapenningsärenden kontrollerar systemet om den sökande är registrerad som försäkrad i sjukförsäkringsregistret. En manuell 116 Riksförsäkringsverkets föreskrift (RFFS 2000:10) om registrering och avregistrering av personer i sjukförsäkringsregistret m.m. 117 110 kap. 44-45 §§ socialförsäkringsbalken. 118 Se 3 § RFFS 2000:10. 119 4 § RFFS 2000:10. 120 Se HFD 2012 ref. 10. 121 Försäkringskassans kontrollstruktur inför 2017 och riskanalys för barnbidrag.