Rapport 2018-6

Inledning 21 tion enligt lag har rätt till. Fokus i denna granskning är på felaktiga utbetalningar till personer där rätten till ersättning inte föreligger eller kvarstår, men även vissa situationer som leder till utbetalning av för höga belopp ingår i granskningen. Felaktiga utbetalningar till följd av så kallade interna oegentligheter där handläggare medvetet betalar ut fel ersättning studeras inte i den här granskningen. Med kontroller avses i denna granskning insamlandet och värde- ringen av alla former av underlag och information i ett ärende för att bedöma rätten till ersättning och ersättningens storlek. Kontrollerna kan både vara maskinella (av IT-systemet) och manuella (av hand- läggarna/utredarna). Med efterkontroller avses de maskinella och manuella kontroller som görs i ett ärende för att utreda om en redan genomförd eller löpande utbetalning kan vara felaktig. I den här granskningen inkluderar det även kontrollutredningar vid misstanke om brott. Därmed studeras myndigheternas kontroller från första ansökan av en förmån till kontrollutredning om misstänkt brott. Med ärenden som rör gränsöverskridande situationer avses i denna granskning – ärenden där den sökande (eller barn/partner) vid ansöknings- tillfället bor eller arbetar utomlands, eller där förmånstagaren (eller barn/partner) under den tid då hen har ersättning flyttar eller börjar arbeta utomlands ( utlandsärenden ) – ärenden där den sökande vid ansökningstillfället vistas, bor eller arbetar i Sverige men tidigare har bott eller arbetat utom- lands och där den tidigare utlandsvistelsen kan ha betydelse för rätten till ersättning från Sverige eller ersättningens storlek ( nationella ärenden med en utlandssituation ). De särskilda personkategorierna som omfattas av särskilda bestäm- melser i socialförsäkringsbalken 5 och unionsrätten 6 ingår inte i denna granskning. Det gäller exempelvis sjömän, utsända, diplomater och offentligt anställda i utlandstjänstgöring. 5 Se 5 kap. 4–8 §§ och 6 kap. 3–5 §§ socialförsäkringsbalken. 6 Se artikel 11.3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen, EGT L 166, 30.4.2004.