Rapport 2018-6

Sammanfattning 15 Pensionsmyndigheten ISF:s granskning visar att det finns brister även i Pensionsmyndig- hetens kontroller för att motverka felaktiga utbetalningar till följd av att en person bor eller arbetar utomlands. Bristerna handlar främst om hur myndighetens handläggare bedömer den enskildes försäkrings- tillhörighet och bosättning och att handläggare för förmånen bostads- tillägg inte utreder den information om den sökandes bosättning som finns registrerad på nytt. Pensionsmyndigheten har en arbetsbeskriv- ning som säger att Försäkringskassan ska få ta del av resultaten från de utredningar om försäkringstillhörighet som Pensionsmyndigheten genomför. Det är Försäkringskassan som är behörig att utföra regi- streringarna i socialförsäkringsregistret. På så vis kan myndigheterna säkerställa att myndigheterna inte betalar ut ersättning till en enskild som enligt Pensionsmyndighetens utredning inte omfattas av svenskt socialförsäkringsskydd. Men handläggarna för förmånen bostads- tillägg informerar inte alltid Försäkringskassan om de bedömer att en person inte bor i Sverige. Pensionsmyndigheten begär in så kallade levnadsintyg från de för- månstagare som bor utomlands. Det är en kontroll som ska säkerställa att förmånstagaren fortfarande har rätt till de socialförsäkrings- förmåner som tidigare har beviljats. Pensionsmyndigheten kontrol- lerar levnadsintygen inte bara i ärenden som rör de förmåner som de ansvarar för utan också för Försäkringskassans förmåner. Levnads- intyget skickas ut i form av en pappersblankett, men förmånstagaren kan också signera intyget med e-legitimation. Det finns risker med båda sätten att identifiera sig, vilket leder till att kontrollen försvagas. ISF bedömer därför att det är positivt att Pensionsmyndigheten arbe- tar för att öka det elektroniska informationsutbytet med myndigheter i andra länder. Pensionsmyndigheten kontrollerar om den enskilde har bott i Sverige tillräckligt länge för att ha rätt till garantipension. Denna historiska bosättningstid påverkar också vilket belopp som ska betalas ut. Myn- digheten kontrollerar också om den enskilde får utländsk pension och om hens civilstånd har förändrats. Det kan påverka storleken på garantipensionen samt bostadstillägget och äldreförsörjningsstödet. ISF:s granskning visar att möjligheten att kontrollera den historiska bosättningstiden och den utländska pensionen ofta är begränsad. Därför behöver handläggarna fatta beslut utifrån ofullständig infor- mation eller enbart utifrån den enskildes uppgifter. Förutsättningarna