Rapport 2018-6

Sammanfattning 12 betalar ut inte sker alls eller inte sker i tillräckligt stor omfattning. Det leder då till att myndigheterna betalar ut för höga belopp. Felaktiga utbetalningar kan vara en konsekvens av avsiktliga och oavsiktliga fel. Den enskilde ansvarar för att lämna korrekta underlag och för att meddela ändrade förhållanden för att motverka felaktiga utbetalningar. Myndigheterna ansvarar för att handlägga ärenden rättsäkert och korrekt för att motverka de felaktiga utbetalningar som följer av enskildas avsiktliga eller oavsiktliga fel. Myndigheterna behöver olika strategier och åtgärder för att hantera olika typer av felaktigheter. Myndigheterna har kontroller för att hantera riskerna men de är inte tillräckliga Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten är till stor del medvetna om riskerna för felaktiga utbetalningar vid gränsöverskridande situa- tioner och har kontroller för att hantera dessa risker. En del av dessa kontroller är så effektiva och noggranna som de kan vara, med hän- syn till att myndigheterna är beroende av den enskildes vilja och förmåga att lämna korrekta uppgifter och att utländska myndigheter medverkar i utredningarna. Vissa andra kontroller har brister som myndigheterna kan åtgärda. Granskningen visar att bristerna kan ha orsaker som går att åtgärda, men att det krävs att myndigheterna tar större hänsyn till riskerna än i dag. Vissa problemområden kräver tekniska lösningar där myndigheterna behöver bedöma om de investeringar som krävs är motiverade. En problematik som är gemensam för båda myndigheterna är att folkbokföringen får stor vikt vid bedömning av bosättning i Sverige. Folkbokföringen är inte liktydig med bosättning, utan är bara en av flera omständigheter som myndigheterna ska väga in när de bedömer var en enskild är bosatt. Eftersom personer själva ska rapportera in förändringar är folkbokföringsregistret inte heller helt tillförlitligt. Dessutom kan inte Skatteverket registrera en persons folkbokföring retroaktivt. Allt detta innebär att myndigheterna måste säkerställa att de, i sina bedömningar av om en person omfattas av svenskt social- försäkringsskydd, inte i alltför stor utsträckning förlitar sig på just folkbokföringen.