Rapport 2018-6

Sammanfattning 11 Inom EU/EES-staterna och Schweiz är huvudregeln att en person omfattas av de sociala trygghetssystemen i det land där hen arbetar. Det innebär bland annat att en person som bor i Sverige men arbetar i exempelvis Danmark i första hand ska få förmåner från Danmark. Det gäller för de socialförsäkringsförmåner som Sverige har anmält ska omfattas av förordningen, vilket är de flesta förmånerna. Grundläggande för alla risker som ISF beskriver i denna rapport är att de kan leda till felaktiga utbetalningar om handläggaren eller det automatiserade handläggningssystemet på Försäkringskassan respek- tive Pensionsmyndigheten inte har kännedom om en aktuell händelse eller situation. I denna granskning identifierar ISF två huvudkategorier av risker. Den ena kategorin avser situationer som har att göra med att personer rör sig från Sverige. Med det menar vi situationer där enskilda vid ansökningstillfället bor eller arbetar utomlands eller där förmåns- tagaren (eller barn/partner) flyttar eller börjar arbeta utomlands under den tid som de får ersättning ( utlandsärenden ). Då kan en felaktig utbetalning uppstå när förmånstagaren bor eller flyttar utomlands eller när förmånstagare bor i Sverige men arbetar utomlands och myndigheten inte tar hänsyn till det i beslutet. Ytterligare en risk i sådana utlandsärenden är att en person på grund av att hen bor i Sverige anses berättigad till en förmån trots att hen inte har rätt till den för att hen arbetar i en annan EU/EES-stat eller i Schweiz. En annan risk för felaktiga utbetalningar är att barnbidrag och föräldra- penningsförmåner felaktigt betalas ut för ett barn som bor utomlands. Barnbidrag kan även betalas ut felaktigt om Försäkringskassan missar att förmånen ska samordnas inom EU/EES och Schweiz. Slutligen ligger en risk i att förhållanden förändras som hänger samman med andra villkor som behöver vara uppfyllda för att rätten till ersättning ska kvarstå. Det kan handla om att någon avlider eller att en person med sjukersättning återfår arbetsförmåga. Den andra kategorin av risker avser situationer som har att göra med att personer som bor i Sverige tidigare har bott eller arbetat utomlands ( nationella ärenden med en utlandssituation ). Här kan felaktiga utbe- talningar uppstå om myndigheterna räknar fel när det gäller hur länge en person har varit omfattad av det svenska socialförsäkringsskyddet. Det kan också uppstå felaktiga utbetalningar om samordningen av den svenska förmånen med en motsvarande förmån som en annan stat