Rapport 2018-6

Sammanfattning 10 risker för felaktiga utbetalningar som finns i ärenden som rör gräns- överskridande situationer. Särskilda risker i gränsöverskridande situationer är sådana som inte finns i nationella ärenden, eller där kontrollen försvåras av att en förmånstagare vistas utomlands. ISF har koncentrerat granskningen till några förmåner, för att kunna bli mer konkret. Vi har granskat Försäkringskassans kontroller inför och efter utbetalning av barnbidrag, föräldrapenning och sjukersätt- ning. Vi har också granskat Pensionsmyndighetens kontroller inför och efter utbetalning av allmän ålderspension (främst garantipension), bostadstillägg till pensionärer samt äldreförsörjningsstöd. Riskerna för felaktiga utbetalningar i gränsöverskridande situationer beror på hur regelverken är utformade En felaktig utbetalning uppstår när myndigheterna gör en utbetalning som inte överensstämmer med vad förmånstagare har rätt till. Det kan bero på att lagen inte tillämpas korrekt eller att beslutsfattaren inte har tillgång till fullständig information. Vilken information myndigheterna behöver ta del av för att kunna bedöma om en person har rätt till en förmån beror på vilka villkor som måste vara uppfyllda enligt bestämmelserna i regelverken. Där- med hänger riskerna för felaktiga utbetalningar samman med hur regelverken är utformade. Den grundläggande förutsättningen för att en person ska omfattas av den svenska socialförsäkringen är att hen arbetar eller bor i Sverige. Det är reglerat i socialförsäkringsbalken. Men när en person rör sig över nationsgränser kan även andra be- stämmelser påverka försäkringsskyddet i Sverige, nämligen – bestämmelser i EU-förordning 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen 1 – avtal om social trygghet som Sverige har tecknat med andra länder utanför EU/EES (tredje land) – andra internationella avtal Sverige har ingått. 1 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samord- ning av de sociala trygghetssystemen, EUT L 166, 30.4.2004.