Rapport 2018-6

Pensionsmyndighetens kontroller vid gränsöverskridande situationer 107 Ytterligare en dimension i riskerna med e-legitimation följer av EU- förordningen eIDAS. 177 Förordningen innebär att det från och med den 29 september 2018 är obligatoriskt för offentliga myndigheter att tillåta inloggning även med utländska e-legitimationer. Även Norge, Island och Liechtenstein ingår i regelverket. Lagkravet omfattar de e- tjänster som inom landet erkänner e-legitimationer på minst tillitsnivå ”väsentlig”. Det motsvarar ungefär alla e-tjänster där man loggar in med exempelvis BankID eller Mobilt BankID. Förordningen eIDAS gäller alltså också de offentliga, digitala tjänster med minst tillitsnivå ”väsentlig” som inte har några målgrupper i utlandet. För övriga svenska digitala tjänster som erkänner e-legitimationer på en lägre tillitsnivå är inloggning med utländska e-legitimationer en frivillig möjlighet för myndigheterna. 178 Pensionsmyndigheten kan välja att godkänna e-legitimationer på minst tillitsnivå ”väsentlig” för tjänsten som gör det möjligt att skicka in levnadsintyg med e-legitimation. Det skulle då innebära att också personer med utländsk e-legitimation kan skicka in levnadsintyg elektroniskt. Myndigheten har i skrivande stund inte fattat beslut i frågan. E-legitimation är ett alternativ för de i dag cirka 60 000 pensionärer som får levnadsintyg på papper och inte de cirka 80 000 som omfattas av det elektroniska utbytet mellan länder eftersom dessa personer inte skickar in något intyg. Införandet av webbtjänster ger ökad tillgäng- lighet och snabbare handläggning. Exemplet med att identifiera sig med e-legitimation för levnadsintyg tydliggör att risken för felaktiga utbetalningar kan öka när myndigheten vill underlätta för den enskilde. Exemplet belyser därmed problematiken i att inte ta hänsyn till perspektivet gränsöverskridande situationer i förändringsarbetet. 177 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG, EGT L 257/73, 28.8.2014. 178 E-legitimationsnämnden, Om eIDAS-förordningen . https://www.elegnamnden.se/eidas/omeidasforordningen.4.4498694515fe27cdbcf240.html , hämtad den 9 mars 2018.