Rapport 2018-5

Kostnadseffektivitet och kontroll 92 5.1.1 Olika slags kontroller för olika slags fel På utbetalningssidan kan maskinella regelkontroller genomföras. De minimerar möjligheterna att lämna in felaktiga uppgifter redan vid ansökan. Uppgifter kan i större utsträckning hämtas automatiskt från andra register. Utbildningsinsatser eller informationskampanjer som riktas till användarna kan också genomföras. Ytterligare ett alternativ är att se över de lagar och förordningar som gäller för rätten till ersätt- ning inom förmånen, om vissa typer av ärenden ofta blir fel, är sär- skilt svåra att förstå, eller visar sig komplicerade att lösa inom gäl- lande lagstiftning. Det skulle kunna vara att förändra vilka krav som ställs för rätt till ersättningen så att risken att göra fel minimeras. Vilka metoder som är mest effektiva beror på typen av fel. Kontroll är rimligtvis avskräckande för dem som gör medvetna fel om de upplever att risken för att bli upptäckt är tillräckligt hög. Men kontroll verkar knappast avskräckande alls om den företrädesvis upptäcker omedvetna fel. En person som inte är medveten om att hen har gjort fel kommer inte att förändra sitt beteende så länge som felaktigheten inte blir påpekad. Majoriteten av fel kommer därför att kvarstå om omfattningen på kontrollen är låg. Eftersom omedvetna fel är av ett annat slag än medvetna fel behövs andra strategier. En grundtanke med kontrollen är då att myndigheten ska fortsätta att kontrollera en person som har gjort fel tills de gör rätt. Försäkringskassan uppfattar själva att detta har ett starkt signal- värde. En representant för myndigheten uttrycker det som att ”har en person gjort fel så släpper inte myndigheten taget”. Kontrollen kommer att uppmärksamma dessa personer på felet, vilket kan medföra att de inte gör samma misstag igen. Men det krävs en stor omfattning för att det ska få genomslag generellt. Om en stor del av felen görs omedvetet kommer informationsinsatser som kommer många till del vara nödvändiga, om det inte är möjligt att bygga bort felen i de digitala systemen. 5.1.2 Olika slags fel och kostnadseffektivitet Tanken med kostnadseffektivitet kan tydliggöras med ett exempel. Den genomsnittliga tidsåtgången för en kontrollhandläggare att genomföra en kontroll är omkring 30 minuter. Styckkostnaden för kontrollen kan då antas vara i storleksordningen 200 kronor per