Rapport 2018-5

Tydligheten i det juridiska stödet och de rättsliga riskerna 87 Partsinsyn En försäkrads rätt att få ta del av uppgifter i det egna ärendet förhåller sig också till den sekretessbrytande bestämmelsen om partsinsyn. Partsinsyn innebär att den försäkrade har rätt till insyn i handlägg- ningen av ärenden som berör hen. Att partsinsyn kan gå före sekre- tesskyddet kommer till uttryck i 10 kap. 3 § OSL. Av första stycket följer att sekretess inte hindrar att en enskild eller en myndighet som är part i ett mål eller ärende hos domstol eller annan myndighet och som på grund av sin partsställning har rätt till insyn i handläggningen, tar del av en handling eller annat material i målet eller ärendet. Utgångspunkten är att den enskilde ska få ta del av uppgifter i det egna ärendet. Men rätten att ta del av handlingar är inte absolut. Handlingar eller material får enligt bestämmelsen inte lämnas ut till parten om det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att någon sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs. I sådana fall ska myndigheten på annat sätt upplysa parten om vad materialet innehåller i den utsträckning det behövs för att parten ska kunna ta till vara sin rätt och det kan ske utan allvarlig skada för det intresse som sekretessen ska skydda. Högsta förvaltningsdomstolen har funnit att 17 kap. 2 § OSL kan användas för att sekretessbelägga handlingar även när en part har rätt till partsinsyn. 63 Förutsättningen är att de övriga rekvisiten är upp- fyllda, det vill säga att det är av synnerlig vikt att sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs. I målet var det fråga om en part fick ta del av sekretessbelagda uppgifter i ett taxeringsärende. Uppgiften gällde vem som hade lämnat uppgifter till taxeringsnämnden om partens inkomst. Domstolen bedömde att det inte fanns synnerliga skäl för sekretess utan att parten skulle få ta del av uppgiften. Det skulle kunna bli aktuellt att åberopa bestämmelserna i 17 kap. OSL som stöd för att begränsa rätten till information om urvals- profilerna. Detta följer även resonemanget i avsnitt 4.5.1 om att artikel 23 i dataskyddsförordningen medger att medlemsstaterna under vissa förutsättningar begränsar rätten att ta del av information. För att det ska vara möjligt att använda 17 kap. OSL måste lagen anses förenlig med bestämmelserna i dataskyddsförordningen. 63 RÅ 1981 2:63.