Rapport 2018-5

Tydligheten i det juridiska stödet och de rättsliga riskerna 86 Men det är osannolikt att begränsningar i nationell rätt skulle kunna sätta alla nämnda rättigheter ur spel helt och hållet, annat än under exceptionella omständigheter. 4.5.2 Urvalsprofilernas variabler kan skyddas av sekretess Försäkringskassan bedömer att det är viktigt att allmänheten inte får kännedom om exakt vilka variabler som ingår i urvalsprofilerna. Om någon skulle begära att få information om vilka variabler som ingår i en viss urvalsprofil skulle Försäkringskassan sannolikt sekre- tessbelägga variablerna med stöd av 17 kap. OSL. Försäkringskassan tolkar bestämmelserna i 17 kap. 1 och 2 §§ OSL som rättsligt stöd för att inte lämna ut information om variablerna till allmänheten. I 17 kap. OSL finns bestämmelser om sekretess till skydd främst för myndigheters verksamhet för inspektion, kontroll eller annan tillsyn. Enligt lagen gäller sekretess för uppgifter om planläggning eller andra förberedelser för en sådan inspektion, revision eller annan granskning som en myndighet ska göra, om det kan antas att syftet med gransk- ningsverksamheten motverkas om uppgiften röjs. Vidare gäller sekre- tess för uppgifter som hör till en pågående granskning för kontroll av skatt eller avgift till staten eller kommun eller av bidrag, lån, kredit- garanti eller annan förmån. Detta gäller om det med hänsyn till syftet med kontrollen är av synnerlig vikt att uppgiften inte röjs för den som kontrollen gäller. Om Försäkringskassans bedömning av rättsläget är riktig eller inte kommer ytterst att avgöras när någon begär att få ta del av specifika uppgifter om variabler eller indikatorer som ingår i urvalsprofilerna. Enligt uppgift från Försäkringskassan har myndigheten ännu inte behövt ta ställning till någon sådan begäran om utlämning av hand- lingar. Försäkringskassan efterfrågar ändå ett uttalat sekretesskydd för urvalsprofilernas indikatorer och variabler i OSL. Det beror på att Försäkringskassan ser det som en fördel om sekretesskyddet för variablerna går att utläsa direkt ur lagstiftningen och inte behöver sökas tolkningsvägen.