Rapport 2018-5

Tydligheten i det juridiska stödet och de rättsliga riskerna 78 Det rättsliga stöd som Försäkringskassan hänvisar till i dag för att få behandla personuppgifter som ett led i arbetet med riskbaserade kontroller är 114 kap. 7 § första stycket 5 socialförsäkringsbalken och då företrädesvis ändamålet tillsyn. Försäkringskassan har vid flera tillfällen framställt en begäran till regeringen om förändring av lagstödet för myndighetens person- uppgiftsbehandling. Försäkringskassan framställde i en skrivelse till regeringen den 22 mars 2013 att den rättsliga regleringen av behandling av personuppgifter i socialförsäkringsdatabasen och inom socialförsäkringens administration behöver förtydligas. Försäkrings- kassan föreslår att regeringen ska ändra 114 kap. 7 § första stycket 5 socialförsäkringsbalken så att ordet ”tillsyn” byts ut mot ordet ”kontroll”. Försäkringskassan föreslår också att det införs ett nytt ändamål i lagen om att Försäkringskassan i sin verksamhet får behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att upptäcka oegentligheter med socialförsäkringsförmåner och anmäla dem till ett offentligt organ som har att utreda eller beivra oegentligheterna. Försäkringskassan vidhåller i en kompletterande skrivelse till rege- ringen den 16 november 2015 behovet av ett uttryckligt ändamål som stödjer det arbete som pågår inom kontrollverksamheten. 55 Behovet av förändrad lagstiftning har också påtalats i andra sammanhang efter det. 56 Framställningarna har ännu inte lett till någon förändring i lag- stiftningen. 4.3 Brist på rättsliga överväganden när de riskbaserade kontrollerna infördes Användandet av riskbaserade kontroller har pågått på Försäkrings- kassan under några år. Enligt ISF:s iakttagelser verkar huvudfokus i verksamheten ha legat på att göra urvalsmodellerna så träffsäkra som möjligt. De intervjuade verksamhetsutvecklarna, både inom verksamhetsområdet Urvalsanalys och inom förmånerna, anser att 55 Försäkringskassan, Framställning om ändringar i 114 kap. socialförsäkringsbalken avseende behandling av personuppgifter inom kontrollverksamheten . Skrivelse till regeringen. Dnr 11748–2013. Försäkringskassan, Komplettering av framställan om förtydligande i 114 kap. socialförsäkringsbalken . Skrivelse till regeringen. Dnr 53930–2015. 56 Försäkringskassan, Remissyttrande över betänkandet Kvalificerad välfärdsbrottslighet – förebygga, förhindra, upptäcka och beivra (SOU 2017:37). Dnr. 038735-2017. Polismyndigheten, Myndigheter i samverkan mot den organiserade brottsligheten 2017 . Dnr Ju2015/09350/PO.