Rapport 2018-5

Försäkringskassans arbete med riskbaserade kontroller 55 handlar om att utreda anordnare och den andra om att utreda brukare och assistenter. Utredarna arbetar efter dessa rutiner när det gäller alla slags impulser. Innehållet i arbetsrutinerna är delvis av teknisk karaktär. Det finns angivet var teamen ska registrera åtgärder och vart de ska vända sig med frågor. Det finns också uppräknat exempel på utredningsåtgär- der, till exempel att Försäkringskassan har rätt att begära ut olika uppgifter från anordnare, banker, Skatteverket och andra aktörer. Det finns en redogörelse för de lagregler som Försäkringskassan kan använda för att begära ut uppgifter och när respektive bestämmelse får tillämpas. Försäkringskassan tillämpar 110 kap. 34a § social- försäkringsbalken som stöd för att begära ekonomiska uppgifter om assistansanordnare och assistenter från Skatteverket. Enligt 110 kap. 14 § socialförsäkringsbalken får Försäkringskassan ställa frågor till anordnaren när det behövs för att kunna bedöma frågan om ersätt- ning. Men anordnaren är inte skyldig att svara på frågorna. Försäk- ringskassan kan också begära ut uppgifter om enskilda brukare från assistansanordnaren med stöd av 110 kap. 31 § socialförsäkrings- balken om uppgifterna har koppling till en viss namngiven brukare. Den sistnämnda bestämmelsen är en sekretessbrytande bestämmelse som enligt arbetsrutinerna enbart ska användas när det finns goda skäl. Från och med 2018 planerar Försäkringskassan att använda risk- baserade kontroller fullt ut när det gäller assistansersättningen. Utredningsresurserna kommer att öka något när arbetet inte längre har karaktären av ett pilotprojekt. Avdelningen för Funktionsnedsättning har ansvaret för uppföljningen av modellernas träffsäkerhet Försäkringskassan anser generellt att urvalsmodellen har en god träffsäkerhet. De utredande teamen ska enligt rutinerna kontakta verksamhetsområdet Urvalsanalys om de har synpunkter på urvalet. Det kan till exempel handla om att indikatorerna ger fel träffar. Försäkringskassan har hittills i endast begränsad omfattning följt upp träffsäkerhet och effektivitet när det gäller de riskbaserade urvalen inom assistansersättningen. Under perioden 1 januari till 13 november 2017 kontrollerade teamen 251 ärenden. Utredningen visade att det fanns felaktigheter i 33 procent av ärendena (tabell 3).