Rapport 2018-5

Kontrollverksamheten på Försäkringskassan – övergripande principer 34 2.3 Vår definition av begreppen träffsäkerhet, effektivitet och rättssäkerhet ISF:s uppdrag är att kartlägga och analysera träffsäkerhet, effektivitet och rättssäkerhet i Försäkringskassans arbete med riskbaserade urval som urvalsmetod för riktade kontroller. Detta avsnitt beskriver hur ISF har valt att definiera termerna träffsäkerhet, effektivitet och rätts- säkerhet. 2.3.1 Försäkringskassan strävar i första hand efter träffsäkra urval Försäkringskassan anser att det är viktigt för förtroendet för social- försäkringen att kontrollverksamheten inte sprider en föreställning om att det är vanligt med bidragsbrott. ISF bedömer att det är viktigt att hålla fast vid den ambitionen. Det är ovanligt med bidragsbrott, utifrån den statistik som finns tillgänglig, och som också redovisas i denna rapport. Försäkringskassans ställningstagande väger in för- och nackdelar med olika typer av kontroll i handläggningen av ärenden. Enligt Försäk- ringskassans policy om intern styrning och kontroll ska kontroll- åtgärder utföras olika beroende på risknivå och differentieras utifrån behov. Kontrollåtgärder ska vidtas för att hantera väsentliga risker i syfte att undvika, eliminera och reducera riskerna. 17 Modern forskning om framväxten av sociala institutioner understry- ker att stabilititet inom system där en gemensam resurs ska fördelas mellan många intressenter endast kan upprätthållas om tilliten för systemet är hög. 18 En del av tilliten ligger i att människor som gör rätt inte ska följas upp i onödan, vilket också kräver att en så stor del som möjligt av de fall som följs upp bör visa sig innehålla faktiska felakt- igheter. Försäkringskassan talar också om träffsäkerhet på detta sätt. ISF defi- nierar därför träffsäkerhet i enlighet med detta: som andelen av de som följs upp som faktiskt har gjort fel. 17 Försäkringskassan, Intern styrning och kontroll . Policy 2017:1 s. 2. Dnr. 038411-2017. 18 Se exempelvis Ostrom, E. (2005): Understanding institutional diversity .