Rapport 2018-5

Sammanfattning 11 tion kan avhjälpas. Om felen beror på att lagstiftningen är för kompli- cerad så kan det vara nödvändigt med regelförenklingar. Försäkringskassan bör ta fram en policy om att riskbaserade urvals- profiler ska genomgå en certifiering eller någon form av oberoende etisk prövning. Syftet med policyn är att garantera att urvalsprofilerna ger en likvärdig behandling. Försäkringskassan bör stratifiera urvalet utifrån risk så att alla per- soner oavsett riskvärde har en sannolikhet att bli kontrollerade. Sannolikheten för att bli utvald begränsas då inte enbart till dem med högst risk utan även de med ett lågt värde har en sannolikhet att bli kontrollerade. Försäkringskassan bör fortsätta använda slumpmässiga kontroller, eventuellt inom ramen för ett stratifierat urval, för att kunna uppskatta storleken på felutbetalningarna och för att uppdatera framtida urvals- profiler. Slumpmässiga kontroller är också ett viktigt verktyg för att upptäcka olika typer av omedvetna fel som företrädesvis bör före- byggas med andra metoder än kontroll. De områden som berörs av rekommendationerna beskrivs närmare i följande avsnitt. Försäkringskassans kontroller Försäkringskassan bedriver löpande en kontrollverksamhet. Delar av den sker i handläggningen av ärenden och är dold för allmänheten. Andra delar kräver någon form av kommunikation med den person som ansöker om en förmån. Kommunikationen mellan Försäkringskassan och medborgarna är i sig en viktig funktion för att skapa tillit till socialförsäkringen. Kommunikationen ska bidra till att människor upplever att Försäk- ringskassan ägnar sig åt rätt saker och genomför kontroller på rätt sätt. Ett sätt att formulera detta på är att de personer som överväger att felaktigt utnyttja eller begå bidragsbrott mot socialförsäkringen ska känna att det finns en betydande risk att bli upptäckt. Samtidigt ska de personer som agerar korrekt inte känna sig misstänkliggjorda. Parallellt med detta behöver Försäkringskassan arbeta med att mini- mera förekomsten av oavsiktliga fel. De oavsiktliga felen kan till exempel handla om att den person som ansöker om tillfällig föräldra-