Rapport 2018-5

Diskussion, slutsatser och rekommendationer 119 7 Diskussion, slutsatser och rekommendationer Inom ramen för detta uppdrag analyserar ISF Försäkringskassans modeller för riskbaserade kontroller ur ett träffsäkerhets-, effek- tivitets- och rättssäkerhetsperspektiv. Till stora delar handlar det om en kartläggning av inom vilka förmåner modellerna kommer till användning och på vilket sätt de utnyttjas där. I fallet med tillfällig föräldrapenning har ISF också genomfört en mindre studie relaterad till likabehandling. Likabehandling är nödvändig ur ett rättssäker- hetsperspektiv. Försäkringskassans utveckling av riskbaserade kontroller har på ett övertygande sätt visat att träffsäkerheten är betydligt högre än för övriga kontrollalternativ. Men vissa korrigeringar kan behövas för att garantera att metoderna ger likabehandling. Metoder som är både träffsäkra och behandlar alla lika utifrån risk har stora förutsättningar att vara effektiva, om de används i tillräcklig omfattning. Ur det pers- pektivet finns det ett potentiellt stort värde för socialförsäkringen om metoderna kan vidareutvecklas och förfinas. Med en sådan ambition finns det några faktorer som kan underlätta det fortsatta arbetet och några restriktioner som kan behöva läggas. De faktorer som ISF har identifierat är både sådana som måste hanteras på politisk nivå och sådana som Försäkringskassan själv kan åtgärda. De områden som ISF vill lyfta fram gäller att det är nödvändigt att ha ett helhetsperspektiv på kontrollerna inom respektive förmån. Det kan innebära att lagstiftningen behöver bli tydligare eller att det behöver finnas tydligare incitament för Försäkringskassan att upptäcka felakt- igheter. Försäkringskassan bör också övervaka att kontrollurvalen inte blir skeva för att garantera likabehandling.