Rapport 2018-5

Kostnadseffektivitet och kontroll 103 Detta påverkar hur Försäkringskassan agerar. Kontroll på den lägsta nivån görs i så fall inte i avskräckande eller utbildande syfte. Den görs i stället för att identifiera var människor gör fel – både medvetet och omedvetet – och för att fånga upp informationen för att preventivt undvika felen. Denna hållning är också mer förenlig med de låga kon- trollnivåer som i dag finns inom exempelvis den tillfälliga föräldra- penningen. Genom att samla information om vad som oftare leder till fel i samband med uppföljningen av dagens slumpkontroller skulle på sikt de vanligaste felen kunna korrigeras direkt vid ansökan. På så vis kommer de röda områdena i figurerna 6-9 att reduceras kraftigt, vilket samtidigt medför att en stor del av de fel som hittats i den slumpmässiga kontrollen elimineras. En verksamhet som identifierar fel för att avhjälpa dem kompletteras sedan med en kontroll för att hitta och avskräcka medvetet felaktigt utnyttjande av socialförsäkringen. Detta motsvarar de tre första mål- grupperna i pyramiden. Kontrollen syftar i så fall till att fånga upp de återstående felen, som är av lite olika slag. En första kontroll bygger på enstaka händelser som är medvetet och olagligt utnyttjande, men som inte kan byggas bort. En andra kontroll bygger på att identifiera personer med ett systematiskt missutnyttjande av ersättningen. En tredje kontroll är att spåra organiserad brottslighet. Valet av metod beror på vilken fråga det är som berörs. Det kommer även fortsätt- ningsvis att behövas slumpmässiga urval för att fånga information som ska användas i de riskmodeller som används för målgrupperna 1, 2 och 3. Riskmodellerna behövs för att utveckla uppföljningsverk- tygen, men som vi återkommer till i kapitel 6 behövs de också som benchmark för frågor om rättssäkerhet.