Rapport 2018-5

Kostnadseffektivitet och kontroll 101 konstruera system som minskar möjligheterna att göra fel. Att minska felen generellt är ett arbete som respektive förmån aktivt och konti- nuerligt måste arbeta med. Drivkrafterna för att uppnå detta skulle kunna stärkas genom att göra kopplingen tydlig mellan kostnaderna för och intäkterna från att minska de felaktiga utbetalningarna. För Försäkringskassans del är det viktigt att göra en tydlig rågång mellan att upptäcka fel generellt och att skilja medvetna från omed- vetna fel. Sådana tankar återspeglas i diskussioner med företrädare för kontrollutredningen av misstänkta bidragsbrott, men de är inte implementerade som policy för myndigheten. Kontrollutrednings- verksamheten har använt en så kallad compliance-pyramid för att beskriva prioriterade inriktningar (figur 10). Pyramiden ger enligt ISF:s mening en tydlig struktur för att fördela ansvaret för olika typer av fel. Botten av pyramiden består av de ärenden där individen oav- siktligt lämnat felaktiga uppgifter eller inte har anmält ändrade förhållanden. Kontrollutredningsverksamheten argumenterar för att ansvaret för dessa fel bör ligga på respektive förmån, och att förmånerna bör arbeta preventivt på olika sätt före utbetalning. Det tre högre nivåerna avspeglar medvetna fel utifrån en stigande grad av systematiskt missutnyttjande av förmånen. De bör ligga under kontrollutredningsverksamhetens ansvar. Här understöds kontrollen av olika typer av riskbaserade analysmetoder. Prioriteringen av ärenden görs av kontrollhandläggarna själva utifrån riktlinjer.