Rapport 2018-5

Kostnadseffektivitet och kontroll 100 2 procents hög sannolikhet att en familj blir kontrollerad ett enskilt år. Med ett slumpmässigt urvalsförfarande så är därför sannolikheten för en genomsnittlig familj att ha blivit kontrollerad två procent per år. Efter 10 års erfarenhet av att ansöka om tillfällig föräldrapenning skulle det innebära ungefär 20 procents sannolikhet att ha blivit kon- trollerad. Det innebär att så mycket som 80 procent av populationen inte blir kontrollerade ens en gång under den tid de lyfter tillfällig föräldrapenning. Även om kontrollen riktades mot familjer som ansö- ker om ersättningen första gången så är omfattningen för låg för att alla kontrolleras. Antalet förstagångsfödslar var enligt statistik från Socialstyrelsen 52 000 under 2016, om alla ansöker om ersättning åtminstone en gång så räcker inte omfattningen att följa upp ens hälften av dessa. Poängen med resonemanget är att den utbildande och tillrättaläg- gande effekten av att kommunicera med personer i samband med att ett fel upptäckts i en kontroll inte kommer att ha någon bestående effekt, arbetet måste hela tiden upprepas då nya familjer tillkommer. Om modellen, som är fallet med den tillfälliga föräldrapenningen, dessutom är utformad för att träffa den stora mängden i huvudsak omedvetna fel kommer inte träffsäkerheten heller att identifiera de medvetna felen i tillräcklig grad för att vara effektiv. Låt oss därför göra ytterligare ett räkneexempel som belyser även den problematiken. Om det är så att 2 procent av ärendena är medvetet fusk så motsvarar det omkring 50 000 ärenden under ett år om antalet ärenden är 2,5 miljoner. Ärenden kan inte heller här översättas till antalet familjer som fuskar. Men säg att det handlar om något mindre än hälften även här, säg 20 000 familjer. För att hitta ett sådant ärende med en slumpmässig metod skulle det krävas 20 kontroller i genom- snitt. En fördubbling av träffsäkerheten skulle sänka antalet till 10 kontroller för varje hittat fuskärende. Även om det var möjligt att ha en träffsäkerhet på 50 procent, så att varannan kontroll genererade en träff skulle det behövas mer än 40 000 ytterligare kontroller som är speciellt inriktade för att upptäcka en majoritet av fusket. Beräk- ningen av omfattningen av kontrollen är även i det perspektivet för liten, men vi kan också betrakta det som att träffsäkerheten är för låg. Det finns således både ett behov att öka träffsäkerheten i kontrollerna och att samtidigt minska felen generellt. Felen minskas generellt genom förändrade rutiner, utbildningar, reglerförändringar eller att