Rapport 2018-3

Generaldirektörens förord 5 Generaldirektörens förord Hur mäter vi effekterna av vårt arbete? Det är inte en hypotetisk fråga. Vi har regeringens uppdrag att göra just detta. Varje år ska Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) presentera de viktigaste resultaten av myndighetens verksamhet under det gångna året i en rapport. ISF:s uppdrag är att värna rättssäkerheten och effektiviteten inom socialförsäkringsområdet. Det omfattar nästan 50 olika förmåner och en tredjedel – mer än 500 miljarder kronor – av de statliga utgifterna. Systemets betydelse både för enskilda individer och samhället som helhet kan inte överskattas. Det finns ingen given metod för att fastställa effekterna av ISF:s verksamhet. I abstrakt mening består de av skillnaden mellan den faktiska utvecklingen och den utveckling som skulle ha existerat om ISF inte hade funnits. I verkligheten går detta naturligtvis inte att mäta. Det vi däremot kan mäta är hur ofta det förekommer referenser till ISF i exempelvis propositioner, statliga utredningar, remissvar och motioner. Vi kan räkna hur ofta ISF nämns i de dokument som ligger till grund för regeringens myndighetsstyrning eller i statliga överens- kommelser. Vi kan se spåren av ISF:s arbete i myndigheternas interna arbete och vi kan räkna hur många gånger ISF nämns i media. Allt detta kan ge en indikation om hur ISF:s arbete påverkar utvecklingen inom socialförsäkringsområdet. En uppräkning av detta slag görs i rapporten och slutsatsen är närmast överväldigande. Ändå är detta bara ett sätt att mäta effekterna av ISF:s arbete. Det tar inte hänsyn till att bara det faktum att ISF väljer att initiera en gransk- ning kan påverka granskningsobjektens agerande. Det mäter inte