Rapport 2018-3

Förmåner till personer med funktionsnedsättning 37 5 Förmåner till personer med funktionsnedsättning Detta kapitel redovisar rapporter som handlar om förmåner till personer med funktionsnedsättning. Assistansmarknaden – lönsamhet och konkurrensförhållanden (ISF Rapport 2017:16) ISF har på regeringens uppdrag kartlagt och analyserat marknaden för anordnare med tillstånd att bedriva personlig assistans. Utbetal- ningarna för den statliga assistansersättningen är cirka 30 miljarder kronor per år och rapporten bidrar med kunskap om hur väl den marknad fungerar där dessa medel används. Rapporten jämför också hur lönsamheten är i dag med den överkompensation för företagen på assistansmarknaden som tidigare utredningar har konstaterat. På assistansmarknaden verkar kommuner, bolag och ekonomiska föreningar (brukarkooperativ). Bolagen tar allt större andel av mark- naden och dominerar nu genom att anordna assistans åt närmare två tredjedelar av brukarna. Kommunernas andel minskar. Det gör även kooperativens, vars andel hela tiden har varit förhållandevis liten. Det finns över tusen bolag som har tillstånd att bedriva personlig assistans. Det är några stora företag, flera medelstora och en mängd små. De 25 största anordnarna står för en tredjedel av marknaden och de 100 största för drygt hälften. ISF:s huvudslutsats är att assistansmarknaden fungerar relativt väl men att den har vissa brister. Det är önskvärt att en skattefinansierad marknad med såväl privata som offentliga aktörer fungerar väl med effektiv konkurrens, eftersom det ger förutsättningar för att sam- hällets resurser används effektivt.