Rapport 2018-15

Inledning 17 1 Inledning Tjänstepensionerna står för en ökande andel av de totala pensions- utbetalningarna och är i dag ett viktigt komplement till den allmänna pensionen. 1 De är i regel baserade på kollektivavtal mellan arbets- marknadens parter, och innebär att arbetstagarna avstår från löne- inkomster för att i stället få en högre inkomst när de har gått i pension. Tjänstepensionsavtalen innebär högre avsättningar för inkomster som ligger över intjänandetaket i det allmänna pensionssystemet. Detta tak är för närvarande 7,5 inkomstbasbelopp. Tjänstepensionerna har därför relativt sett större betydelse för höginkomsttagares pensioner, men de är också ett viktigt komplement till den allmänna pensionen för många låg- och medelinkomsttagare. Det är viktigt att veta vilka som får tjänstepension för att kunna bedöma hur pensionssystemet fungerar och vad som ligger bakom skillnader och spridning i pen- sionsutfall för olika grupper. En vanlig uppgift i tidigare studier är att ungefär 90 procent av de förvärvsarbetande täcks av tjänstepension. 2 Men underlaget för att mäta tjänstepensionernas täckningsgrad är svagt, eftersom det saknas registerdata om vad varje individ tjänar in till sin tjänstepension. Pensionsmyndigheten har nyligen föreslagit att tjänstepensioner ska bli ett officiellt statistikområde och att en nationell tjänstepensions- databas ska inrättas, med individdata över intjänade tjänstepensioner. 3 Så länge sådana data saknas är vi hänvisade till olika indirekta meto- der för att skatta tjänstepensionernas täckningsgrad. 1 AMF, Tjänstepensionerna i framtiden – betydelse, omfattning och trender , 2013. 2 Exempelvis Møller, M, Nielsen, NC (2011): Framtidens tjänstepensioner, s. 124. 3 Pensionsmyndigheten, För ökad kunskap om tjänstepensioner, delredovisning av uppdrag i regleringsbrev 2016 och slutredovisning av regeringsuppdraget 2017.