Rapport 2018-15

Bilaga 2 – En ny metod för att studera tjänstepensioner 119 Begränsningar Metoden att använda deklarationsuppgifter om den särskilda löne- skatten på pensionskostnader för att skatta tjänstepensionernas täck- ningsgrad kommer från en rapport skriven på uppdrag av AMF. 42 Här har metoden utvecklats, genom att företagsdata har kopplats till individdata. Det gör det möjligt att mer i detalj undersöka vilka grupper av förvärvsarbetande som får respektive inte får avsättningar till tjänstepension. Metoden innebär samtidigt ett antal begränsningar. 1. I FRIDA ingår privata företag, men inte stiftelser, ideella föreningar och liknande. Det finns också ett visst bortfall i FRIDA, i form av företag som inte lämnat in deklarationer eller som rensats bort på grund av oklarheter i deras dekla- rationer. Ett antal personer som enligt LISA är förvärvs- arbetande i privat sektor ger därför inte någon ”träff” i FRIDA (tabell 46 oc h tabell 47) . De flesta år är det runt fyra procent av alla förvärvsarbetande som inte ingår i beräkningarna av tjänstepensionernas täckningsgrad. Men bortfallet är högre under de första åren, 2001–2003, i synnerhet bland företagare. Det går inte att säkert säga hur bortfallet påverkar analyserna, men det är troligt att det leder till en viss överskattning av täckningsgraden. Dels ingår alla offentliganställda, som per definition antas få tjänstepension, i analyserna, medan de personer som saknas kan stå utan tjänstepension. Dels är arbetsgivare med få anställda och anställda med låga löner överrepresenterade bland de som inte ger träff i FRIDA. Andra analyser visar att tjänstepensionernas täckningsgrad är låg i småföretag och bland låginkomsttagare. 2. Uppgifterna i FRIDA gäller företag, inte enskilda anställda. Vi får därför anta att företag som betalar in särskild löneskatt på pensionskostnader gör pensionsavsättningar för alla sina anställda. Men i de företag som saknar kollektivavtal kan vi inte säkert veta att det är så. Detta kan innebära en viss över- skattning av tjänstepensionernas täckningsgrad. Men mer- parten av de privatanställda arbetar i företag som har kollektivavtal. 43 42 AMF, Tjänstepensionsavsättningar – hur vanliga är de?, 2013. 43 Kjellberg, A (2018): Kollektivavtalens täckningsgrad samt organisationsgraden hos arbetsgivarförbund och fackförbund.