Rapport 2018-13

Inledning 18 reserverade månaderna med föräldrapenning ingick inte vid beräk- ningen av jämställdhetsbonusen. Bonusen genererades först när båda föräldrarna tagit ut de reserverade månaderna. Tidigare studier av jämställdhetsbonusen visar att den inte har haft någon större inverkan på pappors uttag av dagar med föräldrapen- ning. 16 I januari 2017 avskaffades därför jämställdhetsbonusen. 17 Införandet av dubbeldagar 1.1.4 År 2012 infördes dubbeldagarna, det vill säga att båda föräldrarna fick möjlighet att ta ut föräldrapenning för samma barn och samma dag i totalt 30 dagar under barnets första år. 18 Syftet med reformen var att stärka föräldrarnas möjlighet att dela på ansvaret för barnets vård under barnets första tid i livet. Argumentet bakom reformen var att barn har behov av en nära och tidig kontakt med båda föräldrarna. Ett annat argument var att om båda föräldrarna får möjlighet att tidigt etablera en god kontakt med barnet, så är det gynnsamt för en fortsatt god kontakt när barnet är äldre. 19 Reformen fokuserar tydligt både på barnets bästa och på att ge båda föräldrarna möjlighet att tidigt grundlägga det gemensamma ansvaret för barnet. 20 Jämställdhet framfördes som ett mer indirekt motiv. Antagandet som framfördes i förarbetena var att om pappan börjar ta ut föräldrapenning tidigt så ökar chansen för att föräldrarna delar mer jämställt på föräldrapenningen samt att pappan i högre utsträckning kommer att ta ett ansvar för vården av sitt barn. 21 I februari 2013 presenterade Försäkringskassan en uppföljning av reformen. Uppföljningen visar att 24 728 barn hade föräldrar som använt sig av dubbeldagar under år 2012. 22 Av Försäkringskassans årsrapporter för åren 2014 och 2016 framgår att antalet barn vars föräldrar tagit ut dubbeldagar var 35 000 barn år 2013 och 35 500 barn år 2015. 23 Slutbetänkandet av Utredningen om en modern för- 16 Se Duvander och Johansson 2012, 2016; Försäkringskassan 2010, 2011, 2014a; ISF 2012. 17 Prop. 2016/17:1; Ds 2015:55. 18 Lagändringen gällde från och med 1 januari 2012 vilket innebär att dubbeldagar kunde använ- das även för barn födda 2011 fram till och med barnets ettårsdag. 19 SOU 2005:73; Prop. 2010/11:146. 20 Prop. 2010/11:146. 21 SOU 2005:73. 22 Försäkringskassan 2013a. 23 Försäkringskassan 2014b, 2016.