Rapport 2018-13

Inledning 16 syftade till att främja ett mer jämställt uttag av föräldrapenningen och att underlätta för båda föräldrarna att kombinera arbete och familjeliv. 7 År 2002 infördes ytterligare en reserverad månad av föräldrapenning för vardera föräldern. I samband med lagändringen lyftes inte bara jämställdhetsperspektivet och männens ansvar för sina barn fram. Det påpekades även att den svenska föräldraförsäkringen sätter barnet i centrum och att principen att båda föräldrarna har ett gemensamt ansvar för barnets uppfostran och utveckling är grundläggande inom föräldraförsäkringen. 8 År 2016 infördes en tredje reserverad månad. Även nu var syftet att öka jämställdheten mellan föräldrar när det gäller fördelningen av hemarbetet och omsorgen om barnet. Reformen var även tänkt att medverka till mer jämställda förhållanden på arbetsmarknaden och att stärka barnets rätt till sina föräldrar. 9 Tidigare studier visar att både den första och den andra reserverade månaden har ökat pappornas uttag av föräldrapenning. 10 Pappornas genomsnittliga uttag av föräldrapenningsdagar under barnets första två levnadsår ökade mest efter att den första reserverade månaden infördes. Uttaget ökade från cirka 26 dagar för barn födda vid årsskif- tet 1993–1994 till 36 dagar för barn födda vid årsskiftet 1994–1995. Ökningen var mer blygsam efter att den andra reserverade månaden infördes – en ökning från cirka 42 dagar för barn födda vid årsskiftet 2000–2001 till 48 dagar för barn födda vid årsskiftet 2001–2002. 11 Den första och den andra reserverade månaden har haft olika inver- kan för pappor i olika socioekonomiska grupper. När den första månaden infördes var det framför allt pappor med låg inkomst och förgymnasial utbildning samt pappor födda utomlands som ökade sitt uttag av föräldrapenning. Dessa grupper tog inte ut föräldrapenning i någon större omfattning innan den första reserve- rade månaden infördes. 7 Prop. 1993/94:147. 8 Prop. 2000/01:44. 9 Prop. 2014/15:124. 10 Se Duvander och Johansson 2012; Ekberg m fl. 2013; Eriksson 2005; Försäkringskassan 2011; ISF 2012. 11 Duvander och Johansson 2012; ISF 2012.