Rapport 2017-09

Avslutande diskussion 47 kontakter fokuserar på den information som myndigheten behöver hämta in i det specifika ärendet. Den information som hämtas in är en förutsättning både för att uppnå en god kvalitet i bedömningen vid tidsgränserna och för att kunna avgöra vilken fortsatt handlägg- ning och samordning som behövs i ärendet. Försäkringskassan har sedan 2015 ett uppdrag från regeringen att stärka sjukförsäkringshandläggningen för att åstadkomma en väl- fungerande sjukskrivningsprocess. 48 Försäkringskassan har bland annat under senare delen av hösten 2016 inlett ett internt arbete med att förtydliga sitt samordningsansvar. I ett dokument knutet till detta arbete beskrivs att ”Försäkringskassan ansvarar för att samordna rehabiliteringsinsatserna. Samordningsuppdraget, som det brukar kallas, innefattar att initiera, följa upp och utvärdera dessa rehabili- teringsåtgärder”. Vidare skriver Försäkringskassan att ”vi förutsätter att andra aktörer tar sitt ansvar” samt att ”vi ger den försäkrade stöd genom att verka för att rätt åtgärder vidtas i rätt tid av rätt aktör”. 49 Det är viktigt att detta arbete fortsätter och implementeras så att det uppstår en samsyn inom myndigheten när det gäller samordnings- ansvaret. Försäkringskassan måste fullgöra sina uppgifter för en väl fungerande sjukskrivningsprocess En väl fungerade sjukskrivningsprocess förutsätter att alla aktörer tar sitt ansvar. Det gäller både den enskilde, hens arbetsgivare, hälso- och sjukvården och Försäkringskassan. För att Försäkringskassans arbete i sjukskrivningsprocessen ska vara framgångsrikt behöver Försäk- ringskassan i varje enskilt ärende klarlägga vilka utredningsåtgärder eller andra åtgärder som behöver genomföras. Granskningen visar att detta inte sker i tillräcklig omfattning, och framför allt inte med tillräcklig kvalitet. I en del ärenden finns det vid en viss given tidpunkt tillräckligt underlag för att bedöma såväl rätten till ersättning som behovet av andra åtgärder som kan leda till en för- bättrad arbetsförmåga för den försäkrade. I andra ärenden behöver underlaget kompletteras. Men för att Försäkringskassan ska kunna bedöma rätten till sjukpenning på ett rättsäkert sätt behöver varje 48 Regeringsbeslut 2015-11-12, dnr. S2015/07316/SF. 49 Försäkringskassan (2016c).