Rapport 2017-09

Utredning och bedömning efter 180 dagar i rehabiliteringskedjan 36 3.1 I en tredjedel av ärendena saknas det en bedömning som håller tillräcklig kvalitet Sammanfattningsvis visar granskningen att i 64 procent av ärenden har Försäkringskassan gjort en bedömning efter 180 dagar i rehabili- teringskedjan utifrån de krav som ställs i lagstiftningen och det finns även en bedömning som är underbyggd av en utredning av tillräcklig kvalitet (Tabell 2). I övriga ärenden har Försäkringskassan antingen inte bedömt rätten till sjukpenning på ett sätt som svarar mot kraven enligt rehabiliteringskedjan, eller så finns det brister i utredningen som innebär att myndigheten inte har haft ett tillräckligt besluts- underlag för att kunna fatta ett beslut. Efter 180 dagar ska Försäk- ringskassan bedöma den försäkrades arbetsförmåga i förhållande till sådant arbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden. Granskningen visar att Försäkringskassan har gjort en bedömning av den försäkrades arbetsförmåga i förhållande till normalt före- kommande arbete, i enlighet med kraven i lagstiftningen, i 85 procent av samtliga granskade ärenden. Men som nämnts ovan är det inte till- räckligt att bedömningen görs i förhållande till rätt bedömningsgrund för att den ska bli korrekt i sak, utan Försäkringskassan måste också ha ett tillräckligt beslutsunderlag. I 67 procent av samtliga ärenden håller utredningen inför bedömningen en tillräcklig kvalitet. I 64 pro- cent av ärendena finns både en bedömning och en utredning som håller tillräcklig kvalitet. Vanliga uppgifter som saknas i ärendena är hur Försäkringskassan bedömt arbetsförmågan i förhållande till normalt förekommande arbete och hur Försäkringskassan använt särskilda skäl. Dessutom är det vanligt att Försäkringskassan inte har tillräcklig information om möjligheterna till annat arbete hos arbets- givaren och också uppgifter om det ordinarie arbetet och dess arbets- uppgifter. De två sistnämnda uppgifterna bör vara utredda tidigare i ärendet. Dessutom är prövningen av rätten till sjukpenning inte doku- menterad i alla ärenden när 180 dagar passeras. I de granskade ärendena har de allra flesta bedömningarna gjorts innan 180 dagar passerats. I 15 procent av ärendena har bedömning- arna gjorts efter 180 dagar, vilket i samtliga fall beror det på att Försäkringskassan inväntat ett läkarintyg eller motsvarande för att kunna göra bedömningen. Försäkringskassan kunde därmed inte göra en bedömning eftersom det inte dessförinnan fanns ett anspråk om sjukpenning.