Rapport 2017-09

Utredning och bedömning efter 90 dagar i rehabiliteringskedjan 33 kassan inte tagit denna kontakt. Försäkringskassan har tagit kontakt med arbetsgivaren per telefon eller mejl i 20 procent av samtliga ärenden. I knappt hälften av dessa telefon- och mejlkontakter har arbetsgivaren kunnat göra någon form av anpassning av arbetet. Inte i något ärende har den försäkrade omplacerats till andraarbetsuppgifter. Försäkringskassan har begärt in ett arbetsgivarutlåtande i drygt 50 procent av ärendena. I en tredjedel av dessa arbetsgivarutlåtanden anger arbetsgivaren att det finns möjligheter att anpassa arbetet eller omplacera den försäkrade till andra arbetsuppgifter. ISF har särskilt granskat arbetsgivarutlåtanden eftersom de förekommer i en ganska stor andel av ärendena, och i många fall utgör den enda kontakten som Försäkringskassan haft med arbetsgivaren. Arbetsgivarna hän- visar i arbetsgivarutlåtandena bland annat till att det inte finns andra arbeten eller arbetsuppgifter, att personen inte har kompetens att utföra andra arbetsuppgifter eller att det i nuläget finns medicinska skäl för att inte göra någon utredning. I många ärenden framgår bara om personen kan återgå till den ordi- narie arbetsenheten eller inte. Men tanken är att arbetsgivaren ska undersöka möjligheterna i hela sin organisation, och inte bara den enhet där den försäkrade har sina ordinarie arbetsuppgifter. Detta ställer större krav på stora arbetsgivare, som måste se över den verk- samhet som finns inom hela företaget eller organisationen. Arbetsgivarutlåtandet bör vidare tas fram gemensamt av arbets- givaren och den försäkrade. 35 I två av de granskade ärendena har medarbetaren inte skrivit under utlåtandet, och i ett fall har den försäkrade påtalat att hen inte varit med och tagit fram utlåtandet. Försäkringskassan har inte reagerat på sådana impulser. 2.5 Försäkringskassan tar sällan kontakt med den sjukskrivande läkaren Ett annat centralt inslag i Försäkringskassans utredningsskyldighet är att Försäkringskassan behöver få in uppgifter från den sjukskrivande läkaren om den försäkrades arbetsförmåga och prognos. Läkarens uppgifter behövs även för att Försäkringskassan, inom ramen för sitt samordningsansvar, ska kunna klarlägga om det finns rehabiliterings- 35 Prop. 2007/08:136, s. 64.