Rapport 2017-15

Generaldirektörens förord 7 Generaldirektörens förord Tjänstepensionernas betydelse som inkomstkälla för äldre ökar. Till skillnad från den allmänna pensionen som betalas ut så länge man lever kan en majoritet av alla tjänstepensioner tas ut under en begrän- sad period. Valet av utbetalningsperiod påverkar både hur mycket tjänstepension en individ får totalt, över livet, och hens ekonomiska situation under olika delar av ålderdomen. Det kan dessutom påverka statens inkoms- ter och utgifter: Möjligheten att ta ut mycket tjänstepension under ett fåtal år tidigt i livet kan leda till att arbetsutbudet, sysselsättningen och – därmed – skatteintäkterna minskar under utbetalningsperioden. Och om en tidsbegränsad period med hög tjänstepension följs av en ålderdom med låg allmän pension kan statens utgifter – i form av ökade kostnader för exempelvis bostadstillägg – dessutom öka. Med ökade statliga utgifter och minskade statliga intäkter minskar reform- utrymmet i ekonomin. Tidigare analyser har visat att effekterna på statens budget i realiteten, givet det existerande tjänstepensionsuttaget, är begränsade. Men hur det kommer att se ut i framtiden vet vi ingenting om. Erfarenheten visar att enskilda individers uttagsbeteende påverkas både av den information de får och av uttagsblanketternas utformning. Det innebär att effekterna på exempelvis statens budget kan se annorlunda ut i framtiden. I slutet av arbetslivet får tjänstepensionsinnehavare en blankett där de ska ange från vilken ålder och under hur lång tid de vill ha sin tjänste- pension utbetald. Erfarenheten visar att det angivna förvalet – som realiseras om individen inte gör ett aktivt val som avviker från det som hen kan uppleva som det rekommenderade – är starkt styrande för människors faktiska val. Det innebär att privata tjänstepensions- företag indirekt, genom utformningen av blanketten, styr människors